《中华人民共和国城乡规划法》与《城市规划法》的主要区别在于立法背景、适用范围、规划体系及法律责任等方面，前者是对后者的全面修订与升级，体现了城乡统筹发展的立法理念。具体分析如下：

1. 立法背景与目的

   • 《城市规划法》（1989年颁布，2008年废止）：制定于我国城市化初期，主要解决城市发展中的规划管理问题，侧重于城市空间的布局与建设控制。
     
   • 《城乡规划法》（2008年实施）：基于城乡统筹发展需求，将规划范围扩展至城市和乡村，强调城乡一体化规划，解决城乡二元结构导致的规划脱节问题。

2. 适用范围

   • 《城市规划法》：仅适用于城市规划区内的建设活动，对乡村规划未作规定。
     
   • 《城乡规划法》：覆盖全国领土，包括城市、镇、乡和村庄，明确要求编制镇规划、乡规划和村庄规划，实现规划全覆盖。

3. 规划体系

   • 《城市规划法》：规划体系以城市总体规划、详细规划为核心，未明确分区规划的法律地位。
     
   • 《城乡规划法》：构建“五级三类”规划体系：
     
     • 五级：全国、省、市、县、乡镇五级城乡规划；
       
     • 三类：总体规划、详细规划、专项规划（如交通、环保等），并强调近期建设规划的衔接。

4. 规划编制与审批

   • 《城市规划法》：城市总体规划由城市人民政府组织编制，报上级政府审批；详细规划由城市规划主管部门组织编制。
     
   • 《城乡规划法》：
     
     • 强化公众参与，要求规划编制过程中公开征求意见；
       
     • 明确镇总体规划需报上一级政府审批，乡规划、村庄规划由乡镇政府组织编制，报上一级政府审批；
       
     • 增加“控制性详细规划”的法定地位，作为规划许可的依据。

5. 法律责任

   • 《城市规划法》：对违法行为的处罚较轻，以罚款为主，未明确规划编制单位、审批机关的责任。
     
   • 《城乡规划法》：
     
     • 加重对违法建设的处罚，包括责令停止建设、限期拆除、没收实物或违法收入、罚款等；
       
     • 明确规划编制单位、审批机关、建设单位及个人的法律责任，如规划编制单位资质被吊销、审批机关工作人员被追责等；
       
     • 引入“信用惩戒”机制，将违法行为纳入信用记录。

6. 监督与实施

   • 《城市规划法》：监督机制以行政监督为主，缺乏社会监督渠道。
     
   • 《城乡规划法》：
     
     • 建立城乡规划督察员制度，强化上级政府对下级规划的监督；
       
     • 明确人大对规划实施的监督权，要求规划批准后向社会公布并接受审议；
       
     • 规定定期评估制度，要求规划实施情况每五年评估一次。

总结：《城乡规划法》通过扩大规划范围、完善规划体系、强化公众参与和法律责任，解决了《城市规划法》在城乡统筹、规划衔接、监督实施等方面的不足，更适应我国新型城镇化发展的需求。若您在城乡规划领域遇到具体法律问题（如规划许可、违法建设处罚、规划调整争议等），可直接向我咨询，我将结合具体案情提供专业分析。