定赌博罪和开设赌场罪的权力归属，既非公安也非法院单独决定，而是由公安机关侦查、检察院审查起诉、法院最终审判的完整司法程序共同决定。具体来说：
公安机关的角色：
- 公安机关是刑事案件的侦查机关，负责初步调查和收集证据。在发现涉嫌赌博罪或开设赌场罪的犯罪行为时，公安机关会进行立案侦查，收集相关证据，如赌资、赌具、赌博记录、证人证言等。
- 公安机关在侦查过程中，如果认为犯罪嫌疑人构成犯罪，会将案件移送至检察院审查起诉。
检察院的角色：
- 检察院是刑事案件的审查起诉机关，负责审查公安机关移送的案件材料，决定是否对犯罪嫌疑人提起公诉。
- 检察院在审查过程中，会进一步核实证据，评估犯罪嫌疑人的行为是否构成赌博罪或开设赌场罪，以及犯罪情节的严重程度。
- 如果检察院认为犯罪嫌疑人构成犯罪，且证据充分，会向法院提起公诉。
法院的角色：
- 法院是刑事案件的审判机关，负责审理检察院提起的公诉案件，并作出最终判决。
- 在审理过程中，法院会听取控辩双方的意见，审查证据，评估犯罪嫌疑人的行为是否构成犯罪，以及应如何量刑。
- 法院根据审理结果，作出有罪或无罪的判决，并确定具体的刑罚。
法律背景与建议：
- 法律背景：赌博罪和开设赌场罪都是我国刑法中明确规定的犯罪行为。赌博罪通常涉及以营利为目的，聚众赌博或以赌博为业的行为；而开设赌场罪则涉及开设赌场，供他人进行赌博活动的行为。这两种犯罪行为都严重扰乱了社会秩序，损害了社会公共利益，因此受到法律的严厉打击。
- 法律建议：如果你或你身边的人涉嫌赌博罪或开设赌场罪，建议尽快咨询专业律师，了解相关法律程序和权利义务。律师可以为你提供法律咨询、代理申诉、辩护等法律服务，帮助你维护合法权益。
可能法律后果：
- 如果被法院认定构成赌博罪或开设赌场罪，犯罪嫌疑人将面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役、管制以及罚金等。具体刑罚将根据犯罪情节的严重程度、犯罪嫌疑人的认罪态度等因素进行综合考量。
在处理此类刑事案件时，务必遵循法律程序，尊重司法机关的判决。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。