挪用公款然后借给别人是违法的，可能构成挪用公款罪。以下从不同角度为你详细分析：
一、法律定义及构成要件
根据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条的规定，挪用公款罪是指国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的；或者挪用公款数额较大、进行营利活动的；或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的行为。这一罪名侵犯了公共财产的占有权、使用权以及国家的财经管理制度，具有严重的社会危害性。
构成要件包括：
- 主体：必须是国家工作人员，包括在国家机关、国有公司、企事业单位和人民团体中从事公务的人员，以及受国有单位委派到非国有单位中从事公务的人员等。
- 行为：利用职务上的便利，挪用公款归个人使用。这里的“归个人使用”包括挪用公款给自己使用，也包括挪用公款给他人使用。
- 目的与后果：挪用公款进行非法活动，或者挪用公款数额较大进行营利活动，或者挪用公款数额较大超过三个月未还。
二、挪用公款借给他人的具体情形
挪用公款进行非法活动：
- 如果挪用的公款被借给他人用于非法活动，如赌博、走私、贩毒等，不论数额大小、时间长短，均构成挪用公款罪。
挪用公款进行营利活动：
- 如果挪用的公款被借给他人用于营利活动，如投资、购买股票、炒房、开办公司等，且数额较大（一般以三万元为起点），则构成挪用公款罪。
挪用公款用于一般个人事务：
- 如果挪用的公款被借给他人用于一般个人事务，如生活消费、偿还债务等，需看挪用数额是否较大（通常三万元以上）及是否超过三个月未还来判断是否构成犯罪。
三、刑事责任与共犯问题
刑事责任：
- 根据挪用公款的数额、用途以及是否退还等因素，挪用公款罪的刑事责任有所不同。情节较轻的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑；数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
共犯问题：
- 如果使用人与挪用人共谋，指使或参与策划取得挪用款的，以挪用公款罪的共犯定罪处罚。这意味着，如果借用人与挪用人事先有通谋，或者借用人指使、参与策划挪用公款，那么借用人也可能构成挪用公款罪的共犯。
四、特殊情况的从重处罚
如果挪用公款用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济等特定款物归个人使用的，还会从重处罚。这体现了法律对这类行为的严厉打击态度。
五、实际案例与警示
- 案例一：某国家机关财务人员李某，利用职务之便，挪用单位公款出借给朋友张某用于网络赌博。李某和张某均构成挪用公款罪，受到了法律的制裁。
- 案例二：一女子在男友唆使下挪用企业资金共计42万余元归个人使用及借给男友，超过三个月未归还。该女子被判处有期徒刑八个月，其男友也可能因共谋而构成共犯。
总结与建议：
挪用公款然后借给别人是违法的，可能构成挪用公款罪。作为国家工作人员，应严格遵守法律法规，不得利用职务之便挪用公款。同时，使用公款者也应谨慎行事，避免与挪用人共谋或参与策划挪用公款。如果面临相关法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。