介绍他人虚开发票是一种严重的违法行为，这种行为不仅违反了税收法规和发票管理规定，还损害了国家税收利益，破坏了市场经济秩序。针对您提出的“介绍他人虚开发票行政处罚不叫罚款会怎么样”的问题，我将从行政和刑事两个层面为您详细解答。

一、行政责任层面

根据《中华人民共和国发票管理办法》的相关规定，介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票，属于虚开发票的行为。对于此类行为，税务机关将依法进行查处，并采取一系列行政措施。这些措施包括但不限于：

1. 没收违法所得：税务机关会没收因虚开发票而获得的非法收入。

2. 罚款：虽然您特别提到了“不叫罚款会怎么样”，但罚款是行政处罚中常见且重要的一种方式。若虚开金额在1万元以下，税务机关可并处5万元以下的罚款；若虚开金额超过1万元，则并处5万元以上50万元以下的罚款。罚款的具体数额会根据虚开金额的多少、情节的严重程度以及纳税人的配合态度等因素综合决定。

   • 若不实施罚款：虽然法律条文中明确提到了罚款这一处罚方式，但在实际操作中，如果税务机关认为其他行政措施（如没收违法所得、责令改正等）已经足够严厉，或者考虑到纳税人的具体情况（如初次违法、情节轻微等），也有可能不单独实施罚款。然而，这并不意味着介绍他人虚开发票的行为可以逃避法律制裁，因为税务机关仍可能采取其他行政措施，并且该行为仍可能构成犯罪，面临刑事责任。

二、刑事责任层面

如果介绍他人虚开发票的行为情节严重，达到了刑事犯罪的标准，那么将面临更为严厉的刑事处罚。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，虚开发票可能触犯的罪名及相应的法律责任如下：

1. 虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪：

   • 如果介绍他人虚开上述发票，且虚开的税款数额较大或者有其他严重情节，将构成此罪。根据刑法规定，犯此罪的将处三年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；若虚开的税款数额巨大或者有其他特别严重情节，将面临十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或没收财产的严厉处罚。

2. 虚开发票罪：

   • 如果介绍他人虚开除增值税专用发票以外的其他发票，且情节严重（如虚开发票一百份以上或虚开金额累计在四十万元以上等），将构成此罪。根据刑法规定，犯此罪的将处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节特别严重的，将处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

总结与建议

介绍他人虚开发票是一种严重的违法犯罪行为，无论是否实施罚款，都将面临法律和社会的严厉打击。为了避免因此带来的法律风险和经济损失，我强烈建议您严格遵守税收法规和发票管理规定，切勿进行任何形式的虚开发票行为。如果您不幸涉及此类问题，请及时咨询专业律师或税务机关的意见，积极配合调查和处理工作，以减轻可能的法律责任和后果。同时，我也呼吁社会各界加强监督，共同维护良好的税收秩序和市场环境。