结论前置：拖欠村干部工资的适用法规主要取决于村干部与支付工资主体（政府或村委会）之间的关系性质，不同关系下适用的法律有所不同，但总体而言，拖欠工资行为大多违法，村干部有权通过法律途径维护自身权益。以下从不同角度进行详细分析：
一、村干部与政府构成劳动关系的情况
适用法律：
- 若村干部受政府相关部门雇佣，从事特定工作，并形成了事实上的劳动关系，则双方关系主要受《中华人民共和国劳动法》及《中华人民共和国劳动合同法》等劳动法律法规的调整。
拖欠工资的违法性：
- 根据《中华人民共和国劳动法》第五十条，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。因此，在此种情形下，政府拖欠村干部工资的行为是违法的。
- 依据《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条，用人单位未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。
维权途径：
- 村干部有权向劳动行政部门投诉，要求政府支付工资报酬、经济补偿和赔偿金。
- 也可以依法向当地人民法院申请支付令，或根据《劳动争议调解仲裁法》向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。
二、村干部属于村民自治组织中的职务角色，且由村委会支付工资的情况
适用法律：
- 村干部若通过村民选举等方式产生，负责村级事务的管理和服务，履行村民自治组织赋予的职责，则一般不构成传统意义上的劳动关系，而是基于村民自治和公共服务的一种职务行为。这种情况主要受《中华人民共和国村民委员会组织法》等相关法律法规调整，但同时也可能涉及《中华人民共和国民法典》合同编的相关规定。
拖欠工资的违法性探讨：
- 虽然法律没有像劳动关系中那样明确规定严格的工资支付义务和责任，但村委会作为村集体经济组织的管理者，应当按照相关规定或约定，及时足额支付村干部履行职责所应获得的报酬。
- 如果村委会无正当理由而拖欠，虽然可能不构成劳动法律法规所界定的“违法”，但仍然违反了双方的约定或相关规定，损害了村干部的合法权益。根据《中华人民共和国民法典》第五百七十七条，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
维权途径：
- 村干部可以通过与村委会沟通协商，寻求和解。
- 若协商无果，可向乡镇政府反映情况，请求协助解决。
- 也可以向劳动保障行政部门投诉，要求用人单位支付拖欠的工资，并由劳动保障行政部门进行调查和处理。
- 在必要时，村干部还可以向人民法院提起诉讼，要求村委会支付拖欠的工资及赔偿金。在提起诉讼前，建议保留好相关证据，如工资单、考勤记录、工作通讯记录等，以证明与村委会之间的劳务关系及拖欠工资的事实。
三、特殊情况：村干部工资由政府财政拨款，但由村委会代发
在这种情况下，如果政府已经将工资拨款至村委会账户，但村委会未按时发放给村干部，则村委会的行为可能构成违法，村干部可以依据上述第二种情况中的维权途径进行维权。如果政府未按时拨款至村委会账户，导致村委会无法发放工资，则政府的行为可能构成违法，村干部可以依据上述第一种情况中的维权途径进行维权。
总结与建议：拖欠村干部工资的行为在大多数情况下是违法的，村干部应当积极通过法律途径来维护自己的权益。在维权过程中，建议村干部首先明确自己与支付工资主体之间的关系性质，然后选择合适的法律途径进行维权。同时，保留好相关证据也是维权成功的关键。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。