遛狗不牵绳是违法行为，主要违反了以下法律法规：
《中华人民共和国动物防疫法》
- 法律条款：第三十条规定，携带犬只出户的，应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，防止犬只伤人、疫病传播。
- 法律后果：若违反此规定，县级以上地方人民政府农业农村主管部门有权责令限期改正，并可处以一千元以下罚款；逾期不改正的，罚款金额将提升至一千元以上五千元以下，并由相关部门代为处理犬只，所需费用由违法行为人承担。
《中华人民共和国民法典》
- 法律条款：
- 第一千二百四十六条规定，违反管理规定，未对动物采取安全措施造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任；但是，能够证明损害是因被侵权人故意造成的，可以减轻责任。
- 第一千二百四十七条规定，禁止饲养的烈性犬等危险动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。
- 法律后果：若因遛狗不牵绳导致他人受伤或损失，饲养人或管理人需依法承担民事赔偿责任。对于国家禁止饲养的烈性犬，无论是否牵绳，只要造成他人损害，饲养人或管理人都需承担责任。
《中华人民共和国治安管理处罚法》
- 法律条款：第七十五条规定，饲养动物干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处二百元以上五百元以下罚款。
- 法律后果：若遛狗不牵绳导致犬只惊吓他人或扰乱公共秩序，可能因制造噪声干扰他人正常生活而被处以警告；警告后不改正的，将面临二百元以上五百元以下的罚款。
此外，各地还根据实际情况制定了更为具体的养犬管理法规，例如：
- 《北京市养犬管理规定》：要求携犬出户时必须对犬束犬链，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童。违反规定者，将受到公安机关的警告及罚款处罚。
- 《上海市养犬管理条例》：规定携带犬只外出需挂犬牌、束犬链，并由完全民事行为能力人牵领。违规者将被公安部门责令改正，并可处以二十元至二百元的罚款；情节严重者，罚款金额将升至二百元至一千元。
- 《江西省动物防疫条例》（2025年1月1日起施行）：针对城市养犬问题提出了更严格的管理要求，遛狗不牵绳、不佩戴犬牌的行为将面临最高1000元的罚款。同时，未办理养犬登记的也将受到相应处罚。
建议与指导：
为了避免不必要的法律风险和纠纷，饲养人在遛狗时应严格遵守以下建议：
- 始终牵绳遛狗，确保犬只处于可控范围内；
- 佩戴犬牌，方便识别和追溯；
- 避免在人群密集或禁止遛狗的区域遛狗；
- 及时清理犬只排泄物，维护环境卫生；
- 了解并遵守当地养犬管理的具体规定。
通过遵守这些建议和指导，饲养人可以共同营造一个和谐、安全的社区环境。若您在遛狗过程中遇到任何法律问题或纠纷，欢迎直接向我咨询，我将为您提供专业的法律帮助。