结论：物业以换电梯为名收取费用却不予办理，这一行为是否构成非法集资，需根据具体情况判断，但该行为很可能涉嫌违法，甚至可能构成诈骗或其他犯罪，而非法集资的认定需严格符合其构成要件。以下从多个角度进行分析：
一、非法集资的构成要件
非法集资通常指的是未经有关部门依法批准，以各种名义向社会不特定对象吸收资金，并承诺在一定期限内给出资人还本付息或给予回报的行为。其构成要件主要包括：
- 未经批准：未经国务院金融管理部门依法许可或者违反国家金融管理规定。
- 向不特定对象吸收资金：即向社会公众，包括单位和个人吸收资金。
- 承诺还本付息或给予回报：以货币、实物、股权等方式还本付息或者给予回报。
- 扰乱金融秩序：非法集资行为通常会对国家的金融秩序造成扰乱。
二、物业行为的分析
是否未经批准：
- 物业收取费用用于换电梯，若未经过业主大会或相关部门的批准，可能涉嫌违规操作。但仅凭此一点，并不能直接判定为非法集资，因为非法集资更侧重于金融活动的非法性。
是否向不特定对象吸收资金：
- 物业通常只向其管理的小区内的业主收取费用，对象相对特定，不符合非法集资中“向不特定对象吸收资金”的要件。然而，如果物业通过虚假宣传等手段，诱导非业主或大量不特定人员参与缴费，则可能符合这一要件。
是否承诺还本付息或给予回报：
- 物业收取费用用于换电梯，通常不会承诺还本付息或给予其他形式的回报。但如果物业在收取费用时，明确或暗示会给予业主某种形式的利益（如减免物业费、提供额外服务等），则可能涉嫌承诺回报。
是否扰乱金融秩序：
- 物业收取费用用于换电梯，通常不会直接对金融秩序造成扰乱。但如果物业将收取的资金用于其他非法活动，或者通过虚假宣传等手段误导业主，导致资金流失或社会不稳定，则可能间接对金融秩序造成影响。
三、可能涉嫌的其他犯罪
诈骗罪：
- 如果物业以换电梯为名，虚构事实或隐瞒真相，骗取业主财物，数额较大的，可能构成诈骗罪。
挪用资金罪：
- 如果物业将收取的用于换电梯的资金挪作他用，数额较大且超过三个月未还的，可能构成挪用资金罪。
四、建议与措施
收集证据：
- 业主应收集与物业收费相关的所有证据，包括收费通知、缴费凭证、物业承诺的书面材料等。
与物业沟通：
- 业主可以尝试与物业进行沟通，要求物业解释收费用途，并督促其尽快办理换电梯事宜。
向相关部门投诉：
- 如果物业拒绝解释或拒绝办理换电梯事宜，业主可以向当地房管部门、物业管理部门或消费者协会等部门投诉。
寻求法律帮助：
- 如果物业的行为涉嫌违法或犯罪，业主可以寻求法律帮助，通过法律途径维护自己的合法权益。
最后，物业以换电梯为名收取费用却不予办理的行为，虽然不一定构成非法集资，但很可能涉嫌违法或犯罪。业主应保持警惕，及时收集证据，并通过合法途径维护自己的权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。