采矿用地要纳进村庄建设边界吗-李珺律师|法行宝
2026-06-23 房产纠纷

采矿用地是否要纳入村庄建设边界,需分情况讨论,目前没有绝对统一的答案,具体如下:

  1. 从土地利用总体规划角度
    根据《土地管理法》及国土空间规划体系要求,村庄建设边界是村庄集中建设区的法定范围,主要用于安排农村村民住宅、公共设施、公益事业等建设用地。若采矿用地属于工业用地或矿产资源开发专项用地,通常应纳入独立工矿区或其他建设用地范畴,而非村庄建设边界。但若采矿活动与村庄产业融合(如乡村旅游配套采矿体验项目),且符合国土空间规划“三区三线”管控要求,可依法依规调整边界纳入。

  2. 从矿产资源管理角度
    依据《矿产资源法》及实施细则,采矿用地需通过出让、划拨等方式取得使用权,并办理采矿许可证。若采矿用地位于村庄建设边界内,需满足两个条件:

    • 符合村庄规划中产业用地布局;
    • 通过规划调整论证,证明采矿活动不会对村庄人居环境、生态安全造成重大影响。
      例如,露天采矿可能因爆破、扬尘等问题被禁止纳入村庄建设边界。
  3. 从实践操作角度
    部分地区为促进乡村振兴,允许将小型、环保型采矿项目(如建筑用石料矿)纳入村庄建设边界,但需严格履行以下程序:

    • 编制村庄规划调整方案,明确采矿用地规模、期限及复垦要求;
    • 取得自然资源主管部门规划许可;
    • 签订土地复垦协议,缴纳复垦保证金。
      若采矿用地涉及永久基本农田或生态保护红线,则绝对禁止纳入。

建议:若您涉及具体项目,需结合当地国土空间规划、矿产资源规划及村庄规划综合判断。可提供项目所在地、采矿类型等细节,我将进一步分析合规路径。