结论：上级单位在节假日值班安排上，一般不可以随意安排下级单位人员，但具体是否可行需结合单位性质、内部规定以及劳动合同或相关协议的约定来判断。

分析如下：

1. 单位性质与内部规定：

   • 如果上级单位与下级单位属于同一法人实体或存在明确的隶属关系，并且内部有明确的规章制度允许或规定上级单位可以安排下级单位人员值班，那么这种安排在内部管理层面可能是被接受的。
   • 如果单位之间是独立的法人实体，或者没有明确的规章制度支持这种安排，那么上级单位单方面安排下级单位人员值班可能缺乏合法依据。

2. 劳动合同与相关协议：

   • 下级单位人员的劳动合同或相关协议中，如果明确规定了其工作职责、工作地点以及是否接受上级单位的调度等条款，那么这些条款将作为判断是否可以安排值班的重要依据。
   • 如果劳动合同或相关协议中没有明确规定，或者规定与上级单位的安排相冲突，那么这种安排可能构成对劳动合同的违反，下级单位人员有权拒绝。

3. 劳动法与休息权：

   • 根据劳动法的相关规定，劳动者享有休息休假的权利。节假日是劳动者法定的休息时间，除非有特殊情况（如紧急任务、突发事件等）且经过合法程序（如与劳动者协商、支付加班费等），否则不得随意安排劳动者加班或值班。
   • 如果上级单位安排下级单位人员节假日值班，且未经过合法程序或未支付相应的加班费，那么这种安排可能违反劳动法的规定，下级单位人员有权向劳动监察部门投诉或寻求法律救济。

建议：

• 对于上级单位而言，在安排节假日值班时，应充分考虑单位性质、内部规定以及劳动合同或相关协议的约定，确保安排的合法性和合理性。
• 对于下级单位人员而言，如果接到上级单位的节假日值班安排，应首先查看自己的劳动合同或相关协议中是否有相关规定，并评估这种安排是否侵犯了自己的休息权。如果认为安排不合理或违法，可以与上级单位协商或向劳动监察部门投诉。

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