伪造国家机关证件后出售，一般构成一罪，即伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪。以下是对此问题的详细分析：

一、法律定性

根据《中华人民共和国刑法》第二百八十条的规定，伪造、变造、买卖国家机关的公文、证件、印章的，构成伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪。这一罪名涵盖了伪造、变造和买卖三种行为，只要行为人实施了其中任何一种行为，即可构成该罪。因此，在伪造国家机关证件后出售的情况下，由于伪造和出售行为均被该罪名所涵盖，且通常被视为一个整体行为的一部分，故一般构成一罪。

二、行为分析

1. 伪造行为：伪造国家机关证件是违法行为，它破坏了国家机关的正常管理活动，损害了国家机关的公信力和法律的严肃性。

2. 出售行为：出售伪造的国家机关证件，进一步加剧了违法行为的危害性，因为它使得伪造的证件得以流通，可能被用于非法目的，如诈骗、逃避法律责任等。

3. 整体行为：在伪造国家机关证件后出售的情况下，伪造行为是出售行为的前提和基础，出售行为是伪造行为的延续和结果。两者通常被视为一个整体行为的不同阶段，因此一般构成一罪。

三、特殊情况

虽然伪造国家机关证件后出售一般构成一罪，但也存在特殊情况可能构成数罪。例如：

1. 如果行为人在伪造证件后，又利用该证件实施了其他犯罪行为，如诈骗、敲诈勒索等，且这些犯罪行为与伪造、出售证件行为不具有直接的关联性，那么行为人可能因实施多个独立的行为而构成数罪。

2. 如果行为人伪造的是多种不同类型的国家机关证件，且这些证件分别属于不同的管理领域或具有不同的法律性质，那么在某些情况下，也可能被视为实施了多个独立的伪造行为，从而构成数罪。但这种情况较为罕见，且需要具体分析。

四、法律后果

根据《中华人民共和国刑法》第二百八十条的规定，伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪的处罚为：

• 处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；
• 情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

五、建议

1. 遵守法律法规：任何伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章的行为都是违法的，将受到法律的严厉制裁。因此，建议公众严格遵守法律法规，不要从事任何违法活动。

2. 提高警惕：在日常生活和工作中，应提高警惕，防止被不法分子利用伪造的证件进行诈骗或其他违法活动。如果发现有人伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章，应及时向公安机关报案。

3. 咨询专业律师：如果涉及相关法律问题或面临法律纠纷，建议及时向我咨询，以便获得专业的法律意见和帮助。

综上所述，伪造国家机关证件后出售一般构成一罪，即伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪。但具体是否构成数罪，还需根据行为的具体情况和法律规定进行具体分析。