关于围标串标未中标情况下公安立案的依据，主要可以从以下几个方面进行分析：

1. 围标串标行为的违法性：

   • 围标串标，即投标人之间或投标人与招标人之间通过不正当手段，事先约定中标人，或者排挤其他投标人的公平竞争，从而损害招标人或其他投标人利益的行为。这种行为违反了《中华人民共和国招标投标法》的相关规定，特别是第三十二条：“投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。”

2. 立案的法律依据：

   • 公安立案通常基于行为的违法性和社会危害性。围标串标行为，即使未中标，也因其破坏了公平竞争的市场环境，损害了其他投标人的合法权益，具有社会危害性。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，公安机关对于认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案。在围标串标的情况下，如果行为涉嫌构成犯罪（如串通投标罪），公安机关就有权立案侦查。

3. 立案的具体情形：

   • 立案并非仅基于行为是否中标，而是基于行为本身的违法性和可能构成的犯罪。因此，即使围标串标行为未中标，但如果存在串通投标报价、排挤其他投标人、损害招标人或其他投标人利益等情形，且这些行为达到了刑事立案的标准（如涉及金额较大、情节严重等），公安机关就有可能立案。

4. 立案后的处理：

   • 一旦立案，公安机关将依法进行侦查，收集证据，查明事实。如果证据确实充分，足以证明行为人构成犯罪，公安机关将移送检察机关审查起诉。检察机关将根据事实和法律，决定是否对行为人提起公诉。如果法院最终判决行为人构成犯罪，行为人将承担相应的刑事责任。

法律建议：

• 对于涉及围标串标的行为，无论是否中标，都应严格遵守法律法规，避免参与任何形式的串通投标活动。
• 如果发现他人存在围标串标行为，应及时向相关部门举报，以维护公平竞争的市场环境。
• 如果因围标串标行为被公安机关立案侦查，应积极配合调查，如实陈述事实，争取从轻或减轻处理。

可能面临的法律后果：

• 如果行为人被认定构成串通投标罪，将可能面临有期徒刑、拘役或罚金等刑事处罚。
• 同时，行为人还可能因违反招标投标法而受到行政处罚，如罚款、没收违法所得、取消投标资格等。

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