将主动基金变更为被动指数基金，这一行为本身并不直接涉及违法性问题，但其合法性取决于具体的操作方式、是否遵循相关法律法规以及基金合同的约定。以下从不同角度进行详细分析：

1. 基金合同与法律法规的遵循：

   • 基金合同：基金的运作，包括其投资策略、投资范围等，通常都在基金合同中有明确约定。如果基金合同中明确规定了基金的投资策略为主动管理，那么未经投资者同意或未按照合同规定的程序，擅自将投资策略变更为被动指数跟踪，可能构成违约行为。
   • 法律法规：基金的运作还需遵守《中华人民共和国证券投资基金法》等相关法律法规。这些法律法规对基金的投资策略、信息披露、投资者保护等方面都有明确规定。如果变更投资策略违反了这些规定，那么该行为就是违法的。

2. 信息披露与投资者同意：

   • 信息披露：基金管理人在变更投资策略前，应充分披露相关信息，包括变更的原因、可能的影响等，以便投资者做出知情决策。
   • 投资者同意：在大多数情况下，基金管理人变更投资策略需要获得投资者的同意或按照合同规定的程序进行。如果未经投资者同意擅自变更，可能损害投资者的利益，从而引发法律纠纷。

3. 实际操作中的合法性判断：

   • 合规变更：如果基金管理人按照基金合同的约定和法律法规的规定，经过充分的信息披露和投资者同意，将主动基金变更为被动指数基金，那么这一行为是合法的。
   • 违规变更：如果基金管理人未经投资者同意或未按照合同规定的程序，擅自变更投资策略，或者变更过程中存在信息披露不充分、误导投资者等行为，那么该行为就是违法的，可能面临监管处罚和投资者诉讼等法律后果。

4. 建议与注意事项：

   • 投资者角度：投资者在投资基金时，应仔细阅读基金合同，了解基金的投资策略、投资范围等关键信息。如果基金管理人提出变更投资策略，投资者应仔细评估变更对自己的影响，并根据自己的风险承受能力和投资目标做出决策。
   • 基金管理人角度：基金管理人在变更投资策略时，应严格遵守基金合同和法律法规的规定，充分披露相关信息，并获得投资者的同意或按照合同规定的程序进行。同时，基金管理人还应加强内部管理，确保变更过程的合规性和透明度。

总结来说，将主动基金变更为被动指数基金的合法性取决于具体的操作方式、是否遵循相关法律法规以及基金合同的约定。在实际操作中，基金管理人应谨慎处理变更事宜，确保合规性和透明度；投资者也应密切关注基金的动态，保护自己的合法权益。如果有任何疑问或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。