国企跟民企合资设立的公司不可以不设监事。以下从不同角度为您详细分析：

法律规定层面

根据《中华人民共和国公司法》的相关规定，有限责任公司应当设立监事会，其成员不得少于三人。但是，股东人数较少或者规模较小的有限责任公司，可以设一至二名监事，不设监事会。这一规定是强制性的，意味着除非公司符合股东人数较少或规模较小的特定条件，否则必须设立监事会。对于国企和民企合资设立的公司，通常不会因为合资方的性质而免除设立监事的义务。除非该公司符合股东人数较少或规模较小的条件，可以仅设一至二名监事，但也不能完全不设。

合资公司特性层面

国企和民企合资设立的公司，其性质仍然属于有限责任公司。作为有限责任公司，它必须遵守《公司法》中关于公司治理结构的基本规定，包括设立监事或监事会。监事在公司中扮演着重要的监督角色，负责监督公司的财务和董事、高级管理人员的行为，确保公司运营的合规性和透明度。因此，从合资公司的特性和治理需求来看，设立监事是必要的。

实际操作与合规层面

在实际操作中，国企和民企合资设立公司时，应当充分考虑公司治理结构的合规性。不设立监事或监事会可能导致公司治理结构不健全，增加公司运营的风险。此外，如果公司未来计划进行上市或其他资本运作，一个健全的公司治理结构将是重要的考量因素。因此，从实际操作和合规的角度来看，设立监事也是明智之举。

建议：

1. 明确公司规模与股东人数：在设立合资公司时，首先明确公司的规模和股东人数，以确定是否需要设立监事会或可以仅设一至二名监事。
2. 完善公司治理结构：无论选择设立监事会还是仅设监事，都应确保公司治理结构的健全和合规。这有助于降低公司运营风险，提升公司形象和信誉。
3. 咨询专业法律意见：在设立合资公司过程中，如有任何疑问或需要进一步的法律指导，建议直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律意见。