结论：偷一次几十块外卖的行为，单次通常不构成盗窃罪，但属于违反《治安管理处罚法》的行为，可能会受到行政处罚，包括行政拘留。不过，是否实际执行拘留还需考虑具体情节和特殊情况。

详细分析：

1. 盗窃罪的立案标准：

   • 在我国，盗窃罪的立案标准一般是盗窃公私财物价值达到一定数额，这个数额因地区经济发展水平等因素而有所差异，但通常在1000元至3000元以上。因此，单次盗窃几十元的外卖，未达到大多数地区的盗窃罪立案数额标准，通常不按盗窃罪立案处理。

2. 违反《治安管理处罚法》：

   • 尽管不构成盗窃罪，但偷窃行为本身违反了《治安管理处罚法》。根据该法第四十九条的规定，盗窃公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。这意味着，即使盗窃金额较小，只要构成违反治安管理的行为，就有可能面临行政拘留的处罚。

3. 特殊情况下的处理：

   • 情节轻微：如果盗窃情节特别轻微，且行为人主动消除或者减轻违法后果，并取得被侵害人谅解的，根据《治安管理处罚法》第十九条的规定，公安机关可以减轻处罚或者不予处罚。这可能包括仅进行批评教育，而不采取拘留措施。
   • 特殊人群：根据《治安管理处罚法》第二十一条的规定，对于已满十四周岁不满十六周岁的未成年人、已满十六周岁不满十八周岁且初次违反治安管理的青少年、七十周岁以上的老年人以及怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的妇女，即使应当给予行政拘留处罚，也不执行行政拘留。

4. 多次盗窃的特殊情况：

   • 如果行为人多次实施盗窃外卖等小额财物的行为，即使每次盗窃的金额不大，也可能因为累计达到一定次数（如二年内盗窃三次以上）而被认定为“多次盗窃”。在这种情况下，行为人将面临盗窃罪的刑事追责，可能包括刑事拘留、逮捕、审判等程序，并可能被判处相应的刑罚。

建议与防范措施：

• 对于行为人：应严格遵守法律法规，尊重他人的财产权，不要心存侥幸心理实施盗窃行为。即使盗窃金额较小，也可能面临法律的制裁。
• 对于受害者：如果发现外卖被偷，建议及时报警，让警方根据案情进行调查处理。同时，也可以加强防范措施，如安装监控、选择更安全的配送地点等，以减少此类事件的发生。

总结：偷一次几十块外卖的行为虽然单次不构成盗窃罪，但仍属于违法行为，可能会受到行政处罚，包括行政拘留。不过，是否实际执行拘留还需考虑具体情节和特殊情况。若行为人多次实施此类行为，则可能构成盗窃罪，面临更严重的法律后果。因此，建议公众遵守法律法规，共同维护社会的和谐与稳定。如有任何法律问题，可以直接向我咨询。