工作人员在林改时套用其他签名即张冠李戴办林权证的行为，属于违法行为，可能涉及伪造、变造国家机关公文、证件罪或滥用职权罪等，具体取决于行为人的身份和行为的严重程度。以下是对此问题的详细分析：

1. 行为性质：

   • 伪造、变造国家机关公文、证件罪：如果工作人员故意伪造或变造林权证，即使用虚假签名或其他手段篡改林权证的内容，使其看起来像是真实的，这种行为可能构成伪造、变造国家机关公文、证件罪。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
   • 滥用职权罪：如果工作人员在办理林权证的过程中，滥用职权，故意违反规定，套用他人签名，导致林权证办理错误，给国家、集体或他人造成重大损失的，可能构成滥用职权罪。滥用职权罪是指国家机关工作人员故意逾越职权，不按或违反法律决定、处理其无权决定、处理的事项，或者违反规定处理公务，致使侵吞公共财产、国家和人民遭受重大财产损失等行为。

2. 法律后果：

   • 刑事责任：如果上述行为构成犯罪，行为人将面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役、管制、剥夺政治权利以及罚金等。
   • 民事责任：如果行为人的行为给国家、集体或他人造成了损失，还可能面临民事赔偿的责任。例如，如果因为伪造或变造的林权证导致他人财产权益受损，行为人需要承担相应的赔偿责任。
   • 行政责任：此外，行为人还可能面临行政处罚，如警告、罚款、没收违法所得、撤销职务等。

3. 实际案例与法律适用：

   • 在实际案例中，法院会根据行为人的具体行为、造成的后果以及行为人的主观故意等因素来综合判断行为是否构成犯罪以及构成何种犯罪。例如，如果行为人只是出于疏忽或过失而套用了他人签名，且未造成严重后果，可能不构成犯罪，但可能面临行政处罚或民事赔偿的责任。
   • 如果行为人故意伪造或变造林权证，且情节严重，如多次伪造、变造或造成重大损失等，则更可能构成犯罪，并面临严厉的刑事处罚。

4. 建议与措施：

   • 对于受害者：如果发现自己的签名被套用或林权证被伪造、变造，应立即向相关部门报案，并保留好相关证据，以便维护自己的合法权益。
   • 对于工作人员：应严格遵守法律法规和规章制度，不得滥用职权或伪造、变造公文、证件等。如果发现同事有此类行为，应及时向相关部门举报，以维护法律的尊严和公正。

总之，工作人员在林改时套用其他签名即张冠李戴办林权证的行为是违法的，可能涉及刑事犯罪和民事赔偿等责任。因此，建议相关人员严格遵守法律法规，避免此类行为的发生。如果有任何法律问题或疑虑，可以直接向我咨询。