在变更基金风控负责人时，通常应出具董事会决议，但在特定情况下也可能需要股东会决议，具体取决于公司章程的规定以及相关法律法规的要求。以下从不同角度进行分析：

1. 董事会决议的普遍适用性：

   • 法律依据：根据《中华人民共和国公司法》及相关基金管理规定，基金公司的日常经营管理事项，包括高级管理人员的任免，通常属于董事会的职权范围。风控负责人作为基金公司的高级管理人员之一，其变更一般应由董事会作出决议。
   • 实践操作：在大多数基金公司中，董事会是负责决策公司重大事项和日常经营管理的机构。因此，变更风控负责人这样的高级管理人员，通常会被视为董事会的职责，需要通过董事会决议来正式任命或解聘。

2. 股东会决议的特定情况：

   • 公司章程规定：虽然董事会通常负责高级管理人员的任免，但公司章程可能对此有特别规定。如果公司章程明确规定变更风控负责人需要股东会决议，那么在这种情况下，就必须遵循公司章程的规定，出具股东会决议。
   • 法律法规要求：在某些特定情况下，相关法律法规可能要求对某些高级管理人员的变更进行更高级别的审批或公告。虽然这种情况较为少见，但如果确实存在这样的要求，那么可能需要股东会或更高级别的机构来作出决议。

3. 建议与注意事项：

   • 查阅公司章程：在决定变更风控负责人时，首先应查阅公司章程，了解其中关于高级管理人员任免的具体规定。
   • 遵循法律法规：确保变更过程符合相关法律法规的要求，包括但不限于公告、审批等程序。
   • 保持沟通：在变更过程中，与董事会、股东会以及相关监管机构保持密切沟通，确保变更的顺利进行。

总结来说，变更基金风控负责人时，通常应出具董事会决议。然而，如果公司章程或相关法律法规有特别规定，则可能需要股东会决议。因此，在具体操作时，应首先查阅公司章程和相关法律法规，以确定正确的决议机构。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。