被告是外国人的案件，并不一定都在中院起诉，这主要取决于案件的性质和标的额等因素。以下从不同角度进行详细分析：
案件性质与级别管辖：
- 根据我国《民事诉讼法》的相关规定，基层人民法院管辖第一审民事案件，但本法另有规定的除外。这意味着，大多数民事案件，包括涉及外国人的案件，如果性质上属于基层法院管辖范围，如一般的合同纠纷、侵权纠纷等，且标的额不大，通常会在基层法院起诉。
- 然而，对于某些特定类型的案件，如重大涉外案件、在本辖区有重大影响的案件等，可能由中级人民法院管辖。这里的“重大涉外案件”通常指的是案件标的额大、案情复杂，或者涉及国家利益、社会公共利益等情形的案件。
标的额与级别管辖：
- 除了案件性质外，标的额也是决定案件管辖级别的重要因素。根据《最高人民法院关于调整高级人民法院和中级人民法院管辖第一审民事案件标准的通知》等相关规定，不同地区的中级人民法院对管辖第一审民事案件的标的额有不同标准。例如，在某些地区，中级人民法院可能管辖诉讼标的额较大的案件，无论案件是否涉外。
- 因此，如果涉及外国人的案件标的额超过了基层法院的管辖范围，那么该案件可能会在中级人民法院起诉。
专属管辖与协议管辖：
- 此外，还需要考虑专属管辖和协议管辖的情况。专属管辖是指法律强制规定某些类型的案件只能由特定法院管辖，如因不动产纠纷提起的诉讼由不动产所在地法院管辖等。如果涉及外国人的案件属于专属管辖范围，那么应按照专属管辖的规定确定管辖法院。
- 协议管辖则是指当事人可以在合同中约定管辖法院，但这种约定不得违反级别管辖和专属管辖的规定。如果涉及外国人的案件中，当事人有有效的协议管辖约定，且该约定不违反法律规定，那么应按照协议管辖的约定确定管辖法院。
建议：
- 在涉及外国人的案件中，如果无法确定管辖法院，建议咨询专业律师或查阅相关法律法规，以准确判断案件的管辖级别和管辖法院。
- 同时，在起诉前应充分准备相关证据材料，并了解当地法院的诉讼程序和规定，以便更好地维护自己的合法权益。
如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。