农用地并不包括建设用地，这两者在土地分类和用途上有着明确的区分。以下是对这一问题的详细解释：
一、农用地与建设用地的定义
农用地：
- 农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。这些土地的主要用途是农业生产，如种植作物、养殖动物等。
建设用地：
- 建设用地则是指用于建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅、公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地和军事设施用地等。这些土地的主要目的是通过工程手段为各项建设提供必要的空间。
二、农用地与建设用地的区别
用途不同：
- 农用地主要用于农业生产，而建设用地则用于非农业建设，如住宅、商业、工业等。
管理规定不同：
- 农用地受到《农村土地承包法》等法律法规的保护，其流转和使用需遵循特定的规定，如不得擅自改变土地用途。
- 建设用地则受到《土地管理法》等法律法规的严格限制，其申请和使用必须符合土地利用总体规划和村镇建设规划，审批程序严格。未经批准，不得擅自将农用地转为建设用地。
法律后果不同：
- 擅自将农用地转为建设用地，可能面临严重的法律后果，包括行政处罚、民事赔偿甚至刑事责任。例如，非法占用农用地可能触犯《中华人民共和国刑法》中的非法占用农用地罪。
三、实际案例与法律后果
- 案例：某村民未经批准，擅自在其承包的耕地上建造住宅。这一行为不仅违反了土地利用总体规划，也侵犯了集体土地所有权，最终可能面临拆除建筑物、恢复土地原状以及罚款等行政处罚。
- 法律后果：根据《土地管理法》的相关规定，非法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款。
四、建议与注意事项
遵守法律法规：
- 在使用土地时，务必遵守相关法律法规和政策规定，不得擅自改变土地用途或非法占用土地。
咨询专业意见：
- 如有土地使用或流转需求，建议咨询当地自然资源主管部门或专业律师，以确保行为的合法性和有效性。
保护耕地资源：
- 耕地是宝贵的自然资源，应严格保护耕地资源，防止非法占用和破坏。
综上所述，农用地并不包括建设用地，两者在定义、用途、管理规定和法律后果等方面均存在明显区别。在使用土地时，请务必遵守相关法律法规和政策规定，如有任何疑问或需求，请直接向我咨询。