非法吸收公众存款罪的非法性认定，主要依据行为是否违反国家金融管理法律规定，未经有关部门依法批准或借用合法经营形式吸收资金。以下是对这一问题的详细分析：
一、非法性的具体表现
未经批准擅自开展业务：
- 行为人未获得中国人民银行等相关金融监管部门的许可，擅自开展吸收公众存款的业务。这是非法性最直接的表现，即没有合法的金融业务经营资质。
借用合法经营形式吸收资金：
- 行为人虽然表面上具有合法的经营形式，如公司、企业等，但实际上却以合法经营为名，行非法吸收公众存款之实。这种行为往往通过虚构项目、夸大收益等手段，诱骗公众投资。
二、非法性的法律判断标准
是否违反国家金融管理法律规定：
- 非法吸收公众存款罪的核心在于违反国家金融管理法律规定。因此，在判断行为是否具有非法性时，首先要看其行为是否违反了相关法律法规，如《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国证券法》等。
是否未经有关部门依法批准：
- 未经有关部门依法批准是非法性的重要标志。如果行为人未经金融监管部门批准，擅自开展吸收公众存款的业务，那么其行为就具有非法性。
是否借用合法经营形式掩盖非法目的：
- 有些行为人虽然表面上具有合法的经营形式，但实际上却利用这种形式掩盖其非法吸收公众存款的目的。在这种情况下，即使行为人具有合法的经营资质，但其行为仍然可能构成非法吸收公众存款罪。
三、非法性在司法实践中的认定
审查行为人的经营资质：
- 在司法实践中，法院会首先审查行为人是否具有合法的金融业务经营资质。如果行为人未经批准擅自开展吸收公众存款的业务，那么其行为就具有非法性。
审查行为人的宣传方式：
- 法院还会审查行为人的宣传方式，看其是否通过公开宣传的方式向不特定对象吸收资金。如果行为人通过网络、媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传，并承诺在一定期限内还本付息或给付回报，那么其行为就可能构成非法吸收公众存款罪。
审查行为人的资金用途：
- 虽然资金用途不是非法吸收公众存款罪的构成要件，但法院在审查案件时也会关注行为人如何使用吸收的资金。如果行为人将吸收的资金用于非法活动或高风险投资，那么其行为的社会危害性就更大，也更可能构成犯罪。
四、非法性与其他罪名的区分
在认定非法吸收公众存款罪时，还需要注意将其与其他相似罪名进行区分，如集资诈骗罪。集资诈骗罪要求行为人具有非法占有目的，并使用诈骗方法进行非法集资；而非法吸收公众存款罪中，行为人虽非法吸收存款，但通常用于合法的生产经营活动，不具有非法占有目的。因此，在司法实践中，法院会仔细审查行为人的主观目的和客观行为，以准确区分这两个罪名。
总结来说，非法吸收公众存款罪的非法性认定是一个复杂而严谨的过程，需要综合考虑行为人的经营资质、宣传方式、资金用途等多个方面。如果你或他人面临此类问题，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供准确的法律建议和帮助。