结论：业委会将部分业主缴纳的公益收入发放给全体业主的行为是否合理，需结合具体情况判断，主要从收入性质、业主大会决议、公平性原则三个角度分析。

1. 收入性质决定分配方式

若“公益收入”属于全体业主共有（如公共区域广告费、停车位收益等），根据《民法典》第282条，此类收益应归全体业主共有，业委会可经业主大会同意后用于公共维修、补充专项维修资金或分配给全体业主。
举例：小区电梯广告收入每年10万元，经业主大会表决通过后，业委会将其中5万元用于电梯维修，剩余5万元平均分配给全体业主，此行为合法合理。

若“公益收入”为特定业主缴纳（如专项维修基金、物业费中的特定项目），则属于专款专用，业委会无权擅自分配给全体业主。
举例：业主A缴纳了5000元用于自家楼栋外墙维修，业委会将该款项分配给其他楼栋业主，此行为违法。

2. 业主大会决议是核心依据

根据《物业管理条例》第15条，业委会的职责包括执行业主大会决定。若分配方案已通过业主大会表决（需双过半同意，即专有部分面积占比过半且人数过半），则业委会行为合法；若未经决议或决议未通过，业委会无权擅自分配。
关键点：

• 决议需明确分配比例、方式（如平均分配或按面积分配）；
  
• 决议过程需公开透明，保留会议记录、投票结果等证据。

3. 公平性原则需兼顾

即使收入属于全体业主共有，分配时也需考虑公平性。例如：

• 按面积分配：若收入用于公共设施维护，按专有部分面积比例分配更合理（如A业主房屋面积100㎡，B业主50㎡，则A分得更多）；
  
• 平均分配：若收入为一次性补贴（如疫情期间物业费减免），可平均分配；
  
• 特殊群体倾斜：对低收入、老弱病残业主适当多分，需在业主大会决议中明确。
  

风险提示：若业委会擅自分配且未履行法定程序，业主可向街道办、房管部门投诉，或通过业主大会罢免业委会成员，甚至提起民事诉讼要求返还财产。

建议行动

1. 核查收入来源：要求业委会公示公益收入明细（如合同、发票）；
   
2. 审查业主大会决议：确认分配方案是否经合法表决；
   
3. 提出异议：若认为分配不公，可在业主大会上提出反对意见，或联合其他业主联名要求重新表决。
   

如有进一步疑问，可直接向我咨询，我会结合具体证据（如决议文件、收入凭证）为您分析。