公安局定性为诈骗，主要依据《中华人民共和国刑法》及相关司法解释的规定，结合案件的具体事实和证据，从犯罪构成要件、立案追诉标准以及立案程序等多个方面进行综合判断。以下是对这一问题的详细解析：

一、诈骗罪的犯罪构成要件

1. 主体方面：

   • 诈骗罪的主体为一般主体，即年满十六周岁且具有刑事责任能力的自然人。单位不能成为诈骗罪的主体，但单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员以单位名义实施诈骗行为，且诈骗所得归单位所有，数额达到一定标准的，应依法追究相关人员的刑事责任。

2. 主观方面：

   • 表现为直接故意，并具有非法占有公私财物的目的。即行为人在实施欺诈行为时，明知自己的行为会造成他人财产损失，仍希望或放任这种结果发生，并且具有将他人财物据为己有的意图。例如，若行为人因客观原因不能履行义务，但无非法占有的目的，则不构成诈骗罪。

3. 客体方面：

   • 本罪侵犯的客体是公私财物所有权。诈骗罪的行为必须侵犯了他人的财产权益，而非其他非财产性权益。如拐卖妇女、儿童等行为，虽然也使用了欺骗手段，但侵犯的客体是人身权利，因此不构成诈骗罪。

4. 客观方面：

   • 表现为使用欺诈方法骗取数额较大的公私财物。欺诈行为包括虚构事实和隐瞒真相两类，其实质是使被害人陷入错误认识，并基于这种错误认识处分自己的财产。例如，谎称有低价商品出售，诱骗他人支付预付款后消失，就构成了诈骗罪。

二、达到立案追诉标准

• 根据相关司法解释，诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，分别认定为“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。具体数额标准可能因地区经济社会发展状况而有所差异，由各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院共同研究确定。只有达到这些数额标准，公安机关才会依法予以立案侦查。

三、立案的程序要求

1. 接受报案：

   • 公安机关对于公民扭送、报案、控告、举报或犯罪嫌疑人自动投案的，应立即接受，并制作笔录。必要时，应录音或录像以固定证据。这是公安机关立案的第一步，也是收集证据、了解案情的重要途径。

2. 审查材料：

   • 对接受的案件或发现的犯罪线索，公安机关应迅速进行审查。通过询问报案人、被害人，调取物证、书证、视听资料等证据，核实案件情况，判断是否符合诈骗罪的构成要件和立案标准。这一步骤是公安机关决定是否立案的关键环节。

3. 作出决定：

   • 经审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于自己管辖的，应予以立案；认为没有犯罪事实或犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任等情形的，不予立案。对有控告人的案件，决定不予立案的，应制作不予立案通知书，并在规定时间内送达控告人。这是公安机关立案程序的最后一步，也是保障当事人合法权益的重要措施。

四、综合考量因素

• 在定性立案时，公安机关还会综合考虑案件的具体情节、证据材料以及行为人的主观恶性等因素。如行为人的欺诈手段是否恶劣、受害人的损失程度是否严重、是否有多次诈骗行为或前科记录等，这些都会影响案件的定性和立案标准。例如，对于多次实施诈骗行为或有诈骗前科的行为人，公安机关在立案时会更加严格地审查其主观故意和犯罪情节。

总结与建议：

公安局定性为诈骗是一个复杂而严谨的过程，需要综合考虑多个方面的因素。如果您或您身边的人遭遇了疑似诈骗的情况，建议及时向公安机关报案并配合调查。同时，您也可以向我咨询相关法律问题，我会根据您的具体情况提供专业的法律意见和帮助。在处理诈骗案件时，保持冷静、积极配合调查并寻求专业法律帮助是非常重要的。