公安局在定诈骗罪时，主要依据的是我国《中华人民共和国刑法》中关于诈骗罪的规定，以及相关的司法解释。具体来说，公安局会综合考虑以下几个方面来定性诈骗罪：

1. 非法占有为目的：行为人是否以非法占有为目的，这是诈骗罪的主观要件。即行为人是否明知自己的行为会侵害他人的财产权益，并且希望或者放任这种结果的发生。

2. 虚构事实或隐瞒真相：行为人是否使用了虚构事实或者隐瞒真相的手段来骗取公私财物。这包括编造不存在的交易、伪造文件、隐瞒重要信息等行为。

3. 财物数额较大：被骗取的财物是否达到了法律规定的“数额较大”的标准。根据相关的司法解释，这一标准通常指三千元至一万元以上，但具体数额会根据地区经济发展水平有所差异。

4. 具备刑事责任能力：行为人是否具备刑事责任能力，即是否达到法定刑事责任年龄，并且具有辨认和控制自己行为的能力。

只有当案件事实完全符合这些构成要件时，公安局才会依法将案件定性为诈骗罪。在诈骗罪的认定过程中，公安局还会收集相关的证据，如受害人的陈述、行为人的供述、证人证言、物证、书证等，以形成完整的证据链来支持其定性决定。

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