异地管辖权，简单来说，就是案件由被告所在地之外的法院进行管辖，或者由上级法院通过指定的方式，将案件交由被告所在地之外的法院来审理。这一制度的设计，主要是为了推动审判管辖区域与行政区划的适当分离，从而促进行政案件的依法公正审理，更好地保障公民、法人和其他组织的合法权益，同时监督行政机关依法行政。

具体来说，异地管辖权的实施有几个关键点：

1. 案件范围：它主要适用于那些可能受到当地行政干预，或者当事人认为在当地法院难以得到公正审理的行政案件。通过异地管辖，可以减少外部因素对审判的干扰，确保案件的公正性。

2. 实施方式：异地管辖可以通过两种方式实现。一是当事人直接向有管辖权的异地法院起诉；二是当事人向本地法院起诉后，本地法院告知当事人向有管辖权的异地法院起诉，或者在受理后将案件移送至有管辖权的异地法院。此外，上级法院也可以通过指定管辖的方式，将案件交由被告所在地之外的法院审理。

3. 程序保障：为了确保异地管辖的顺利实施，相关法律规定了详细的程序保障措施。比如，当事人向本地法院起诉时，本地法院应当告知其向有管辖权的异地法院起诉；上级法院在指定管辖时，应当充分考虑案件的性质、影响以及当事人的诉求等因素。

4. 实践效果：从实践效果来看，异地管辖权制度在破解行政案件立案难、审理难等方面取得了显著成效。它有效排除了外部不当干预，提高了行政审判的公正性和公信力。同时，它也促进了行政机关依法行政，增强了司法对行政行为的监督力度。

以河南省为例，该省高级人民法院出台了《关于行政案件异地管辖问题的规定(试行)》，明确要求全省法院的行政案件实行异地管辖。这一制度的实施，不仅提高了行政案件的受理数量，也增强了当事人对行政诉讼的信任度。

总的来说，异地管辖权制度是一项重要的司法改革措施，它有助于确保行政案件的公正审理，维护当事人的合法权益，促进法治社会的建设。