行政处罚里的警告和责令整改并不等同于立案。以下是对这一问题的详细解释：

1. 行政处罚与立案的定义及区别：

   • 行政处罚：是行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。行政处罚的种类包括警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等。
   • 立案：通常指的是行政机关或司法机关对涉嫌违法的行为进行初步审查后，认为有事实依据且需要进一步调查处理，从而决定正式启动调查程序的行为。立案是调查处理的前置程序，但并不意味着已经确定了违法事实或作出了处罚决定。

2. 警告和责令整改的性质：

   • 警告：是行政处罚的一种，它是对违法行为人的一种精神上的惩戒，旨在通过告诫和警示，使其认识到自己的错误，并改正违法行为。警告通常不涉及对违法行为人财产或权益的直接减损。
   • 责令整改：虽然可能伴随在行政处罚决定中，但其本质更偏向于一种行政命令或行政指导，要求违法行为人停止违法行为，并采取措施纠正已经造成的违法状态或消除违法后果。责令整改本身并不直接构成行政处罚，而是行政处罚决定中的一项内容或后续措施。

3. 警告和责令整改与立案的关系：

   • 警告和责令整改作为行政处罚或行政命令，是在立案后，经过调查取证，确认违法行为存在且需要予以惩戒或纠正时，由行政机关作出的具体处理决定。
   • 立案是调查处理的开始，而警告和责令整改是调查处理过程中的可能结果之一。因此，它们之间并不等同，也不能互相替代。

4. 实际应用中的注意事项：

   • 在实际行政管理中，行政机关在发现涉嫌违法行为时，会先进行初步审查，决定是否立案。
   • 如果立案，行政机关会进一步调查取证，确认违法行为的存在和性质。
   • 根据调查结果，行政机关会作出相应的处理决定，包括警告、罚款、责令整改等行政处罚或行政命令。

总结来说，行政处罚里的警告和责令整改并不等同于立案。它们是在立案后，经过调查取证，确认违法行为存在且需要予以惩戒或纠正时，由行政机关作出的具体处理决定。如果您在行政管理中遇到了相关问题，或者对行政处罚、立案等法律概念有疑问，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律解释和建议。