在建工程转固的申请一般由企业的工程管理部门或财务部门发起，具体取决于企业内部的管理流程和职责划分。以下从不同角度详细说明：
工程管理部门主导的情况
若企业将工程进度管理作为核心，工程管理部门通常负责跟踪项目实际完工情况（如竣工验收、试运行等）。当工程达到预定可使用状态时，该部门需整理竣工报告、验收文件等材料，向财务部门提交转固申请，说明工程已具备转入固定资产的条件。此时工程部门是申请的发起方，财务部门负责审核与账务处理。
财务部门主导的情况
若企业更注重财务合规性，财务部门可能主动牵头转固流程。例如，财务人员通过定期盘点在建工程账面价值，结合工程合同、付款凭证等资料，判断工程是否达到转固标准（如成本可准确计量、交付使用等）。此时财务部门会直接发起申请，并协调工程部门补充必要文件。
联合申请的常见实践
多数情况下，转固申请需工程管理部门与财务部门协同完成。工程部门提供技术性文件（如验收单、设备清单），财务部门提供成本数据（如工程支出明细、发票），双方共同签署申请表后提交至管理层审批。这种分工能确保转固既符合实物状态，也满足财务核算要求。
建议：企业应通过内部制度明确转固流程的职责分工，避免部门间推诿。若涉及复杂工程（如跨年度项目、分阶段交付），可提前制定转固时间表，并由审计部门监督流程合规性。如有具体操作疑问，可进一步向我咨询企业财务合规或工程管理相关法律问题。