关于小公司出纳是否可以是法人的问题，这主要涉及到公司财务管理和职务设置的合规性。首先，我们需要明确的是，出纳和法人在公司中扮演着不同的角色，且通常不建议由同一人兼任，这主要是出于内部控制和风险管理的考虑。

出纳与法人的角色定义

1. 出纳：主要负责公司的现金收付、银行结算等日常财务工作，是公司财务管理中的基础岗位。
2. 法人：即公司的法定代表人，代表公司行使法律权利和承担法律义务，是公司对外活动的法律主体。

出纳与法人兼任的风险

1. 内部控制失效：如果出纳和法人由同一人担任，可能导致公司内部控制机制失效，增加财务舞弊和错误的风险。
2. 法律风险：在法律上，法人需要承担公司的法律责任。如果出纳（即法人）在财务管理上出现违规行为，如挪用资金、虚假记账等，将直接追究法人的法律责任。
3. 审计与监管问题：在审计和监管过程中，如果发现出纳和法人由同一人担任，可能会引发对公司的财务透明度和合规性的质疑，进而影响公司的信誉和运营。

合规建议

1. 分离职务：为了确保公司财务管理的合规性和有效性，建议将出纳和法人的职务分离，由不同的人担任。
2. 完善内部控制：建立健全的内部控制制度，明确各岗位的职责和权限，确保财务工作的规范性和透明度。
3. 遵守法律法规：严格遵守相关法律法规和会计准则，确保公司财务活动的合法性和合规性。

针对小公司的特殊情况

对于小公司而言，虽然资源有限，但仍然需要重视财务管理和内部控制的合规性。如果确实无法分离出纳和法人的职务（例如，由于人员配置限制），那么公司应该采取额外的措施来降低风险，如：

• 加强内部审计和监管，确保财务活动的透明度和合规性。
• 定期对财务人员进行培训，提高其专业素养和法律意识。
• 考虑引入外部审计或咨询服务，以提供更专业的财务指导和监督。

综上所述，小公司出纳不建议由法人兼任。为了确保公司财务管理的合规性和有效性，建议分离这两个职务，并建立健全的内部控制制度。如果确实存在人员配置上的困难，也应采取额外措施来降低风险。