进行全员降薪是一个涉及员工切身利益且需谨慎处理的问题，必须确保合法合规，以维护员工的权益和公司的稳定运营。以下是一些合法进行全员降薪的建议步骤：
一、明确降薪的合法性与必要性
首先，公司需要明确降薪的合法性和必要性。根据劳动法的相关规定，用人单位在特定情况下（如经营困难、市场变化等）有权根据本单位的生产经营特点和经济效益，依法自主确定本单位的工资分配方式和工资水平。但这一权利并非无限制的，必须确保降薪行为不违反法律法规，且降薪幅度合理，不至于严重影响劳动者的基本生活。
二、制定降薪方案与制度
制定降薪方案：公司应制定详细的降薪方案，包括降薪的原因、范围、幅度、时间等要素。方案应明确说明降薪是为了应对公司经营困难，确保公司持续运营，并尽量减少对员工生活的影响。
完善相关制度：公司应完善与薪酬调整相关的制度，如岗位的职责说明、考核量化标准、劳动报酬与劳动岗位的挂钩管理规定等。这些制度将为降薪提供合法依据，确保降薪行为的合理性和公正性。
三、通过民主程序制定与通过降薪方案
召开职工大会或职工代表大会：公司应召开职工大会或职工代表大会，就降薪方案进行讨论和表决。确保员工充分了解降薪的原因、幅度和影响，并有机会表达意见和建议。
获得员工同意：降薪方案应获得员工的同意或认可。如果员工对降薪方案有异议，公司应与员工进行协商，尽量达成共识。在极端情况下，如果无法达成一致，公司应考虑其他解决方案，如裁员或调整工作岗位等。
四、在劳动合同中明确约定
如果公司希望在未来有更大的灵活性来调整员工的薪酬，可以在劳动合同中明确约定：“公司有权根据经营变化或工作需要对员工的工作岗位、薪酬待遇等进行调整，但调整幅度应合理，且不低于当地最低工资标准。”这样的约定将为公司在未来进行薪酬调整提供法律依据。
五、实施降薪并持续沟通
正式实施降薪：在获得员工同意或认可后，公司可以正式实施降薪方案。确保降薪过程公开透明，避免引起不必要的误解和纠纷。
持续沟通：在降薪实施过程中，公司应持续与员工进行沟通，解释降薪的原因和必要性，听取员工的意见和建议，及时调整和完善降薪方案。
六、遵守法律法规与最低工资标准
在实施全员降薪时，公司必须严格遵守相关法律法规和最低工资标准。确保降薪后的工资水平不低于当地最低工资标准，以维护员工的基本生活需求。
七、案例参考与借鉴
您可以参考九龙坡法院审理的某建筑公司全员降薪案件。在该案件中，公司因经营严重困难而进行全员降薪，降薪方案通过民主程序制定和通过，降薪幅度也在合理范围内，且未违反原、被告双方劳动合同的相关约定。最终，法院对公司的降薪行为合法性予以确认。这一案例为您提供了合法进行全员降薪的参考和借鉴。
总之，合法进行全员降薪需要公司明确降薪的合法性与必要性、制定降薪方案与制度、通过民主程序制定与通过降薪方案、在劳动合同中明确约定、实施降薪并持续沟通、遵守法律法规与最低工资标准。希望这些建议能对您有所帮助。