高利转贷罪作为公诉案件，应当向公安机关报案，由公安机关立案侦查，后续由检察机关提起公诉，而不是直接向法院起诉。以下是对这一问题的详细解析：

一、案件性质与管辖机关

高利转贷罪是指违反国家规定，以转贷牟利为目的，套取金融机构信贷资金高利转贷他人，违法所得数额较大的行为。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，该罪属于刑事犯罪范畴。对于此类刑事案件，通常由公安机关负责立案侦查。

二、报案与立案流程

1. 报案：

   • 如果你发现有人涉嫌高利转贷罪，可以向当地公安机关报案。报案时，应尽可能提供详细的犯罪线索和证据，如转贷合同、资金流向、违法所得数额等。

2. 立案审查：

   • 公安机关接到报案后，会进行初步调查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的，将依法予以立案。立案审查是公安机关对案件进行初步筛选和判断的过程，确保案件符合立案条件。

3. 侦查工作：

   • 立案后，公安机关将展开全面的侦查工作，包括调查取证、收集犯罪嫌疑人有罪或无罪、罪轻或罪重的证据材料。侦查手段多样，如询问证人、讯问犯罪嫌疑人、查询和冻结涉案资金账户、进行鉴定等。

三、移送审查起诉与提起公诉

1. 移送审查起诉：

   • 公安机关侦查终结后，若认为犯罪事实清楚，证据确实、充分，将写出起诉意见书，连同案卷材料和证据一并移送同级人民检察院进行审查决定。

2. 审查起诉：

   • 人民检察院收到移送起诉的案件后，会对案件进行全面细致的审查，包括对证据的合法性、真实性、关联性进行核实，讯问犯罪嫌疑人，并听取辩护人、被害人及其诉讼代理人的意见。

3. 提起公诉：

   • 经审查，若认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，人民检察院将作出起诉决定，并按照审判管辖的规定，向人民法院提起公诉，同时将案卷材料和证据移送至法院。

四、法院审理与判决

最终，人民法院将对案件进行审理，根据被告人的犯罪情节和法律规定作出相应的判决。判决结果可能包括有期徒刑、拘役、罚金等刑罚。

五、法律依据

• 《中华人民共和国刑法》第一百七十五条：规定了高利转贷罪的构成要件和刑罚。
• 《中华人民共和国刑事诉讼法》第三条：对刑事案件的侦查、拘留、执行逮捕、预审由公安机关负责；检察、批准逮捕、检察机关直接受理的案件的侦查、提起公诉由人民检察院负责；审判由人民法院负责。

六、特别提醒

• 在处理高利转贷罪案件时，务必遵循法定程序，确保案件处理的公正性和合法性。
• 如果你对案件处理流程或法律条款有疑问，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律解释和建议。

综上所述，高利转贷罪作为公诉案件，应当向公安机关报案，由公安机关立案侦查，后续由检察机关提起公诉。如果你发现有人涉嫌高利转贷罪，请及时向公安机关报案，并配合公安机关的调查工作。