结论：合同上未明确履约结束日期时，政府采购合同备案中的履约结束日期应根据实际情况合理确定，并确保合同双方对此日期达成一致。以下从不同角度进行详细分析：

1. 合同条款缺失的处理：

   • 在政府采购合同中，如果合同文本未明确约定履约结束日期，这属于合同条款的缺失。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同相关条款或者交易习惯确定。
   • 因此，在政府采购合同备案时，如果合同未明确履约结束日期，双方应首先尝试通过协商达成一致，明确具体的履约结束日期。

2. 政府采购合同的特殊性：

   • 政府采购合同通常涉及公共利益，其履行过程可能受到更多监管和限制。在备案时，相关部门可能会要求合同双方提供明确的履约计划，包括履约开始日期和结束日期。
   • 如果合同未明确履约结束日期，备案部门可能会要求合同双方补充这一信息，或者根据项目的实际情况和合理预期来设定一个履约结束日期。

3. 实际操作建议：

   • 协商确定：合同双方应首先通过协商，根据项目的实际情况、合同目的以及双方的利益诉求，共同确定一个合理的履约结束日期。
   • 参考行业标准：如果协商无果，可以参考同行业或类似项目的履约周期，结合本项目的具体情况，来设定一个合理的履约结束日期。
   • 备案部门指导：在备案过程中，如果合同双方对履约结束日期存在争议，可以寻求备案部门的指导或建议，以确保合同的合法性和有效性。

4. 法律后果：

   • 如果合同双方未能就履约结束日期达成一致，且未能按照备案部门的要求进行补充或修改，可能会导致合同备案失败，进而影响合同的履行和项目的推进。
   • 在极端情况下，如果合同双方因履约结束日期问题产生纠纷，并诉诸法律途径解决，法院可能会根据合同的相关条款、交易习惯以及公平原则等因素，来判定一个合理的履约结束日期。

总结与建议：在政府采购合同中，如果合同文本未明确约定履约结束日期，合同双方应首先通过协商达成一致，并确保这一日期符合项目的实际情况和双方的利益诉求。在备案过程中，如果遇到困难或争议，可以寻求备案部门的指导或建议。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律意见。