农村集体山林承包费是否可以由承包方分配，需分情况讨论，核心在于承包合同的约定及法律对承包费性质的规定，具体分析如下：

1. 若承包合同明确约定承包费归承包方所有
   根据《民法典》第465条“依法成立的合同，受法律保护”，若承包合同中明确约定“承包费由承包方收取并支配”，则承包方有权按约定分配承包费。例如：合同约定“承包方每年向集体缴纳固定管理费后，剩余收益归承包方”，此时分配行为合法有效。

2. 若承包合同未约定或约定不明，需区分承包费性质

   • 若承包费属于“土地承包经营权流转收益”（如转包、出租山林获得的收益），根据《农村土地承包法》第36条，承包方有权依法自主决定收益分配方式，集体一般不得干预。
     
   • 若承包费属于“集体资源性资产收益”（如集体统一发包山林后收取的承包费），根据《村民委员会组织法》第24条，此类收益属于村集体经济组织所有，需经村民会议或村民代表会议讨论决定分配方案，承包方无权自行分配。

3. 特殊情形：承包方为村集体内部成员时的分配规则
   若承包方是本集体经济组织成员（如村民以家庭承包方式承包山林），根据《农村土地承包法》第17条，承包方依法享有承包地使用、收益的权利，但承包费本身通常由集体收取（如“四荒地”拍卖承包费），成员个人无权分配；若承包方通过流转获得经营权（如转包、入股），其收益分配需按流转合同约定执行。

实务建议：

• 签订承包合同时，务必明确约定承包费的归属、分配方式及违约责任，避免后续纠纷；
  
• 若涉及集体收益分配，需严格遵守《村民委员会组织法》的民主议定程序，确保分配方案合法有效；
  
• 发生争议时，可依据合同条款或法律规定，通过协商、调解或诉讼解决。
  

如有具体合同条款或分配方案需要审查，可直接向我提供细节，我会进一步分析。