若城建施工扰民且无人管理，您可以通过以下途径解决，我将从法律程序、行政投诉、民事维权三个角度为您详细分析：

1. 法律程序：确认施工是否合法，启动行政查处

• 核心依据：根据《环境噪声污染防治法》第43条，夜间（22:00至次日6:00）禁止在城市噪声敏感建筑物集中区域内进行产生环境噪声污染的施工，因特殊需要必须连续作业的，需经环保部门批准并公告。
• 操作步骤：
  1. 收集证据：记录施工时间、噪音分贝（可用手机分贝测试APP初步取证）、视频/照片等；
  2. 向环保部门投诉：拨打12369环保举报热线，要求核查施工是否取得夜间施工许可证，若未取得则构成违法；
  3. 申请行政处罚：环保部门确认违法后，可对施工单位处以罚款，并责令停止违法行为。

2. 行政投诉：多渠道联动，推动问题解决

• 投诉对象：
  1. 城管部门：依据《城市管理执法办法》，城管对施工扰民（如噪音、扬尘）有执法权；
  2. 12345市民服务热线：统一受理投诉，转交相关部门处理并跟进进度；
  3. 街道办/居委会：协助协调施工单位调整作业时间或采取降噪措施。
• 关键点：投诉时需明确施工地点、时间、扰民方式，并要求书面回复处理结果。

3. 民事维权：通过诉讼要求赔偿或停止侵害

• 适用情形：若施工长期扰民且行政手段无效，可向法院起诉施工单位。
• 法律依据：
  • 《民法典》第294条：不动产权利人不得违反国家规定排放噪音，侵害他人合法权益；
  • 《噪声污染防治法》第86条：受噪声侵害的单位或个人有权要求侵权人承担民事责任。
• 操作步骤：
  1. 委托专业机构检测：取得具有CMA资质的检测报告，证明噪音超标；
  2. 发送律师函：要求施工单位立即停止侵害并赔偿损失；
  3. 提起诉讼：若协商无果，可向法院起诉，主张停止侵害、赔偿精神损失等。

4. 特殊情形：紧急情况下的临时救济

• 申请诉前禁令：若施工噪音已严重影响生活（如考生复习、病人休养），可向法院申请“行为保全”，要求施工单位立即停止夜间施工。
• 证据要求：需提供初步证据证明噪音超标及紧迫性（如医院诊断证明、学校证明等）。

行动建议：

1. 优先通过行政投诉解决，成本低、效率高；
   
2. 若行政推诿，可同步向多个部门投诉（如环保+城管+12345），形成压力；
   
3. 长期扰民且损失较大的，及时委托律师启动诉讼程序。
   

提示：施工扰民问题需结合具体证据和当地法规处理，若需进一步分析证据或起草法律文书，可直接向我提供详细信息。