结论：石油征地款下来后不施工也不支付款项，这种做法通常是不合理的，但具体是否合法需结合实际情况判断。以下从不同角度进行分析：
一、从合同角度分析
合同约定：
- 如果征地过程中，政府或石油公司与被征地方签订了征地补偿协议，并且协议中明确规定了征地款的支付时间、施工时间以及违约责任等条款，那么双方都应按照协议履行。
- 若协议中规定在征地款支付后一定期限内应开始施工，而石油公司未履行，则构成违约，被征地方有权要求石油公司承担违约责任，包括继续履行合同、赔偿损失等。
合同履行：
- 石油公司在支付征地款后，应按照合同约定的时间开始施工。如果无故拖延施工，且未支付任何额外补偿或说明合理理由，被征地方可以依据合同条款要求石油公司履行义务或寻求法律救济。
二、从法律角度分析
土地管理法：
- 根据《中华人民共和国土地管理法》及相关规定，国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。但征收土地后，应合理利用土地，避免闲置或浪费。
- 如果石油公司征收土地后长期不施工，导致土地闲置，可能违反了土地管理法的相关规定，被征地方可以向相关部门投诉或寻求法律帮助。
行政诉讼与民事诉讼：
- 被征地方如果认为石油公司的行为侵犯了其合法权益，可以依法提起行政诉讼或民事诉讼。
- 行政诉讼主要针对政府或相关部门的行政行为，而民事诉讼则主要针对石油公司等民事主体的违约行为。
三、从实际操作角度分析
沟通协商：
- 在采取法律行动之前，被征地方可以尝试与石油公司进行沟通协商，了解其不施工的原因，并寻求解决方案。
- 如果石油公司能够给出合理的解释并承诺尽快施工或支付额外补偿，双方可以达成和解，避免不必要的法律纠纷。
寻求政府帮助：
- 被征地方也可以向当地政府或相关部门反映情况，寻求政府的帮助和协调。
- 政府有权对石油公司的行为进行监管和督促，确保其按照合同和法律规定履行义务。
建议：
- 被征地方应仔细审查征地补偿协议，了解自己的权利和义务。
- 如果石油公司未按照协议履行义务，被征地方应及时与石油公司沟通协商，并保留好相关证据。
- 如果沟通协商无果，被征地方可以依法提起行政诉讼或民事诉讼，维护自己的合法权益。
如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。