会计所虚开发票428万税务与公安如何联合执法查处-白金城律师

会计所虚开发票428万税务与公安如何联合执法查处-白金城律师｜法行宝

2026-06-19 经济纠纷

结论概述

在新闻背景中，青岛公信力会计事务有限公司及其实际控制人杨婷婷因虚开增值税普通发票被税务与公安联合查处，税务部门对其处以罚款，公安机关已立案调查并对相关人员采取措施。税务与公安联合执法查处虚开发票案件，通常涉及前期摸排、调查取证、多方协作、法律定性及处罚等多个环节。以下从这些方面进行详细分析：

1. 前期摸排与线索发现

大数据分析：税务部门通过大数据分析发现涉税中介机构关联的个体工商户开票行为存在疑点，如出资设立实体异常、个体工商户经营者信息一致、下游受票客户高度重叠等。
疑点判定：检查人员根据分析结果，判定相关个体工商户涉嫌虚开发票，如开票内容反映的行业跨度极大，从业能力与其发票业务内容明显不匹配等。

2. 调查取证与多方协作

询问调查：检查人员对涉税中介机构法定代表人及关联人员进行询问，了解相关情况，但涉案人员可能搪塞或隐瞒事实。
资金分析：依法调取银行账户交易明细，分析资金流向，发现下游企业在收到发票前已支付货款，但货款被转移至涉案人员账户，确认资金回流。
联合行动：税务部门与公安机关开展联合行动，共同向下游企业开展询问调查，出示已掌握的证据，形成完整的证据链。

3. 法律定性及处罚

法律定性：根据《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第九十八条，税务代理人违反税收法律、行政法规，造成纳税人未缴或者少缴税款的，除由纳税人缴纳或者补缴应纳税款、滞纳金外，对税务代理人处纳税人未缴或者少缴税款50%以上3倍以下的罚款。
处罚决定：税务部门对涉税中介机构违反税收法律、行政法规，造成纳税人未缴或者少缴税款的行为，依法作出罚款决定。如新闻背景中，青岛市税务局第二稽查局对青岛公信力会计事务有限公司处以34.96万元的罚款。
后续措施：税务部门将涉税中介机构及其实际控制人列为重点监管对象，采取纳入涉税服务失信名录等措施。公安机关对涉嫌虚开发票问题开展立案调查，并对相关人员采取措施。

4. 热点事件专业解读

法律定性：青岛公信力会计事务有限公司及其实际控制人杨婷婷的行为构成虚开发票违法行为，违反了税收法律、行政法规。
法律后果：涉案机构和个人不仅面临税务部门的罚款处罚，还可能因涉嫌犯罪被公安机关立案调查，承担刑事责任。
对公众的启示：此事件警示涉税中介机构及从业人员应严格遵守税收法律、行政法规，不得参与或协助企业偷逃税款。同时，企业也应合法合规经营，避免利用虚开发票等违法手段降低税负。

5. 结合时事的普法教育

虚开发票的法律后果：虚开发票不仅会导致企业面临税务处罚，还可能涉及刑事犯罪。根据《中华人民共和国刑法》第二百零五条之一，虚开本法第二百零五条规定以外的其他发票，情节严重的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节特别严重的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
合法合规经营的重要性：企业应建立健全的财务管理制度，确保发票的真实性和合法性。同时，涉税中介机构也应加强自律管理，提高职业操守和业务水平，为企业提供合法合规的税务服务。

6. 后续影响与预防措施

后续影响：此事件可能引发税务部门对涉税中介机构的进一步监管和整治行动，加强税收法律、行政法规的宣传和执行力度。
预防措施：企业应加强对发票的管理和审核力度，确保发票的真实性和合法性。同时，涉税中介机构也应加强内部管理和培训，提高从业人员的法律意识和业务水平，避免参与或协助企业偷逃税款等违法行为。

如有任何关于民间借贷、合同纠纷或税务法律方面的疑问，欢迎直接向我咨询。

结论概述下游企业购买虚开发票的行为确实侵犯了国家税收权益，构成违法行为，需承担相应的法律责任。结合新闻背景，青岛公信力会计事务有限公司及其实际控制人杨婷婷通过控制的个体工商户向代理企业虚开增值税普通发票，帮助下游企业拆分收入偷逃税款，共计虚开发票84份，涉及金额427.88万元，这一行为严重损害了国家税收利益，下游企业作为购买方同样难辞其咎。法律分析虚开发票的法律定性根据《中华人民共和国发票管理办法》第二十二条：“任何单位和个人不得为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票，不得让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票，不得介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。”下游企业购买虚开发票的行为，显然违反了这一规定，属于违法行为。侵犯国家税收权益的具体表现虚开发票导致国家税收流失。下游企业通过购买虚开发票，虚构成本或费用，减少应纳税所得额，从而偷逃税款，直接损害了国家的税收利益。破坏税收公平原则。合法经营的企业按照实际经营情况缴纳税款，而购买虚开发票的企业则通过非法手段减轻税负，破坏了税收的公平性和公正性。下游企业可能承担的法律责任行政责任：根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条：“纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁帐簿、记帐凭证，或者在帐簿上多列支出或者不列、少列收入，或者经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的，是偷税。对纳税人偷税的，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”下游企业购买虚开发票的行为，若被认定为偷税，将面临税务机关的追缴税款、滞纳金及罚款等行政处罚。刑事责任：若下游企业购买虚开发票的行为情节严重，构成犯罪的，还将依法追究刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》第二百零五条之一：“虚开本法第二百零五条规定以外的其他发票，情节严重的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节特别严重的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”虽然此条款主要针对虚开发票的直接行为人，但购买虚开发票的企业若明知是虚开发票而购买，同样可能构成共同犯罪或单独构成其他犯罪（如逃税罪等），需承担刑事责任。新闻背景中的法律警示涉税中介的监管：新闻背景中提到的青岛公信力会计事务有限公司及其实际控制人杨婷婷的案例，凸显了涉税中介监管的重要性。税务部门应加强对涉税中介的监管力度，防止其成为企业偷逃税款的“帮凶”和“操盘手”。企业的合规经营：企业应严格遵守税收法律法规，坚持合规经营，不得通过购买虚开发票等非法手段减轻税负。否则，一旦被发现，将面临严重的法律后果。公众的法律意识：此案例也提醒公众要增强法律意识，了解虚开发票的危害性和法律后果，自觉抵制购买和使用虚开发票的行为。法律建议下游企业应自查自纠：若下游企业已购买虚开发票，应立即停止使用，并主动向税务机关申报并补缴税款及滞纳金，以减轻可能的法律后果。加强内部管理：企业应建立健全内部财务管理制度，加强对发票等财务凭证的审核和管理，防止购买和使用虚开发票等违法行为的发生。寻求专业法律帮助：若企业对税收法律法规存在疑问或需要法律帮助，应及时咨询专业律师或税务机关，以确保企业的合规经营和合法权益。总之，下游企业购买虚开发票的行为严重侵犯了国家税收权益，构成违法行为。企业应严格遵守税收法律法规，坚持合规经营，共同维护税收的公平性和公正性。如有任何疑问或需要法律帮助，请直接向我咨询。

针对您提出的“虚开增值税发票税款48000元公安机关如何定罪处罚”的问题，以下是我根据相关法律法规及司法实践给出的详细解答：一、定罪依据虚开增值税专用发票或用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，均构成犯罪，这一行为主要依据《中华人民共和国刑法》第二百零五条进行定罪。该条款明确规定了虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪的相关内容，包括犯罪的定义、行为表现以及定罪标准。二、定罪标准与量刑档次基本量刑档次：虚开税款数额在五万元以上的，应予立案追诉。虽然您提到的税款数额为48000元，未直接达到五万元的立案标准，但需注意，司法实践中可能还会考虑其他因素，如虚开的具体手段、造成的国家税收损失情况等，来综合判断是否构成犯罪。不过，若仅从数额上看，此数额接近但未达立案标准，可能不直接构成该罪的基本量刑档次，但若存在其他严重情节，仍可能被追诉。若虚开税款数额较大（一般为50万元以上）或者有其他严重情节的，将处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。若虚开的税款数额巨大（一般为250万元以上）或者有其他特别严重情节的，将处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。针对您情况的特别说明：您提到的税款数额为48000元，虽未直接达到“数额较大”或“数额巨大”的标准，但虚开增值税发票的行为本身具有严重的社会危害性，且可能伴随其他严重情节。因此，具体是否构成犯罪及量刑，还需由司法机关根据案件的具体情况，如虚开的手段、目的、造成的后果等，进行综合判断。三、单位犯罪的处罚若虚开增值税发票的行为是由单位实施的，那么除了对单位判处罚金外，还会对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，根据虚开税款数额和情节严重程度，分别处以相应的刑罚。四、综合考量因素在司法实践中，具体的定罪量刑会综合考虑多种因素，包括但不限于犯罪嫌疑人的主观故意、虚开的具体手段、造成的国家税收损失情况、是否有自首、立功、坦白等从轻、减轻处罚情节，以及是否存在其他严重情节等。五、建议鉴于虚开增值税发票行为的严重性和复杂性，我建议您或相关当事人尽快咨询当地专业律师，以便更准确地了解案件的法律性质、可能面临的法律后果以及应对策略。同时，也提醒所有单位和个人在税务处理中务必遵守相关法律法规，确保税务申报的真实性和合法性，以避免不必要的法律风险。

针对您提出的“涉嫌虚开发票，公安撤案后税务部门如何处罚”的问题，以下是我为您提供的详细解答：首先，我们需要明确的是，当企业或个人涉嫌虚开发票并被公安刑事立案侦查时，税务部门在后续的处理中会遵循一定的法律程序和原则。刑事优先原则：根据《中华人民共和国行政处罚法》及《关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的意见》的相关规定，当违法行为涉嫌犯罪时，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。在司法机关对案件作出最终处理之前，行政机关原则上不得先行作出罚款等行政处罚。这是为了保障司法程序的优先性和权威性。税务部门的处罚时机：如公安机关决定撤销案件，即认为不构成犯罪或不需要追究刑事责任时，税务部门可以依法对涉嫌虚开发票的行为进行行政违法责任的追究。税务部门在此时会根据相关税收法律法规，对虚开发票的行为进行相应的行政处罚，如罚款、补缴税款及滞纳金等。处罚的具体内容：税务部门在处罚时，会综合考虑虚开发票的金额、情节、影响等因素，依法作出合理的行政处罚决定。处罚可能包括但不限于：对虚开发票涉及的税款进行追缴，加收滞纳金；对虚开发票的行为处以罚款；情节严重的，还可能涉及吊销税务登记证、取消税收优惠资格等。法律程序的遵循：税务部门在作出行政处罚决定时，必须严格遵循法律程序，确保处罚的合法性和公正性。当事人对税务部门的处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，以维护自己的合法权益。综上所述，当涉嫌虚开发票的行为被公安撤案后，税务部门会根据相关法律法规和实际情况，依法对涉嫌虚开发票的行为进行行政处罚。在处罚过程中，税务部门会严格遵循法律程序，确保处罚的合法性和公正性。同时，当事人也有权依法申请行政复议或提起行政诉讼来维护自己的合法权益。

虚开发票行为涉及税款金额单方一万多元的，可能面临行政处罚；若构成犯罪，则需承担刑事责任。具体分析如下：一、行政处罚根据《中华人民共和国发票管理办法》第三十五条的规定，虚开发票的，由税务机关没收违法所得；虚开金额在1万元以下的，可以并处5万元以下的罚款；虚开金额超过1万元的，并处5万元以上50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。因此，对于虚开发票行为涉及税款金额单方一万多元的，税务机关将没收违法所得，并处5万元以上50万元以下的罚款。二、刑事责任如果虚开发票行为情节严重，构成犯罪的，将依法追究刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》第二百零五条之一的规定，虚开本法第二百零五条规定以外的其他发票，情节严重的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节特别严重的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。在判断是否构成犯罪时，除了考虑虚开的税款金额外，还会综合考虑其他因素，如虚开发票的份数、虚开的频率、是否造成国家税款损失等。对于虚开发票行为涉及税款金额单方一万多元的，如果情节严重，如多次虚开、虚开份数较多等，则可能构成犯罪，需要承担刑事责任。三、建议立即停止虚开发票行为：避免继续违法，减少损失和风险。主动配合税务机关调查：如实陈述事实，提供相关证据，争取从轻或减轻处罚。咨询专业律师：了解自身权利和义务，制定合适的应对策略（此条根据约束条件调整为：有问题可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律建议）。虚开发票是严重的违法行为，不仅可能面临行政处罚，还可能构成犯罪。因此，建议严格遵守税收法律法规，诚信经营，避免涉及虚开发票等违法行为。

针对您提出的“发票虚开案件偷税处理企业所得税”的问题，我将结合您提供的参考信息，为您详细解析相关处理方式和法规依据。首先，发票虚开案件中的偷税行为，特别是通过虚开增值税发票来虚假纳税申报以骗享小微企业所得税优惠，是税务部门严厉打击的对象。这种行为不仅违反了税收法规，也损害了国家税收安全和税收秩序。以四川仁远医疗科技有限公司和力软信息技术(苏州)有限公司为例，这两家公司都通过虚开增值税普通发票、虚列支出等手段进行虚假纳税申报，违规享受小型微利企业所得税优惠，从而少缴纳企业所得税。税务部门在依法查处这些案件时，会根据相关法律法规，如《中华人民共和国企业所得税法》、《中华人民共和国税收征收管理法》和《中华人民共和国行政处罚法》等，对涉案公司作出追缴税款、加收滞纳金并处罚款的决定。具体来说，对于虚开发票导致的偷税行为，税务部门的处理通常包括以下几个方面：追缴税款：根据虚开发票的金额和偷税的数额，税务部门会要求涉案公司补缴相应的企业所得税。加收滞纳金：除了追缴税款外，税务部门还会对迟缴的税款加收滞纳金，以惩罚纳税人的违法行为并促使其及时缴纳税款。处罚款：根据税收征管法的规定，对纳税人偷税的，税务部门可以处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款。移送公安机关：如果涉案公司的行为构成犯罪，税务部门会将其涉嫌虚开发票的线索移送公安机关进一步侦查，以追究相关人员的刑事责任。此外，对于企业所得税的税前扣除凭证管理，税务部门也有严格的规定。根据《企业所得税税前扣除凭证管理办法》，企业取得的私自印制、伪造、变造、作废、开票方非法取得、虚开等不符合规定的发票，不得作为税前扣除凭证。这意味着，如果企业使用虚开的发票进行税前扣除，税务部门将要求其调增应纳税所得额，并依法要求其补缴企业所得税。综上所述，发票虚开案件中的偷税行为是严重违反税收法规的行为，税务部门将依法进行严厉查处。同时，企业也应该加强内部管理，确保发票的真实性和合法性，避免因为虚开发票而引发税务风险。

虚开发票案件中，开票员和会计是否都有罪需根据具体行为和主观明知程度判断，不能一概而论。以下分情况说明：开票员的责任开票员作为直接实施虚开发票行为的人员，若明知公司或他人要求开具的发票与实际经营业务不符（如无真实交易、金额虚假等），仍按照指示开具，则构成虚开发票罪的直接正犯。根据《刑法》第205条，虚开发票罪的处罚对象包括“为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开”的行为人，开票员属于“为他人虚开”的典型主体。会计的责任会计是否构成共犯需满足两个条件：主观明知：会计需明知公司存在虚开发票行为（如通过审核发票时发现无合同、资金流异常等），仍参与伪造账目、协助报销或隐瞒虚开事实。客观参与：若会计实施了伪造会计凭证、协助资金回流、掩盖虚开收入等行为，则可能被认定为共犯。例如，会计将虚开发票金额计入公司成本，帮助逃避税款，或通过个人账户流转虚开资金，均可能构成共同犯罪。若会计仅按领导要求做账，但未核实发票真实性，且无证据证明其主观明知，则一般不构成犯罪，但可能因未履行审计职责承担行政责任。关键区分点行为独立性：开票员的行为通常独立构成犯罪，而会计需以“明知+参与”为前提。职位与责任匹配：会计的职责是审核财务真实性，若放任虚开发票流入账目，可能被推定“应当明知”；但若缺乏证据证明其主观故意，则难以定罪。量刑差异：主犯（如组织虚开的实际控制人）与从犯（如按指示操作的开票员、会计）量刑不同，从犯可从轻或减轻处罚。总结：虚开发票案件中，开票员因直接实施行为通常构成犯罪；会计是否担责需结合其主观明知和客观行为综合判断。若您涉及具体案件，建议提供更多细节（如行为模式、职位权限等），我可进一步分析法律风险。

虚开发票是一种严重的违法行为，不仅会导致刑事责任，还可能引发行政处罚。当公安机关对虚开发票行为进行查处后，税务部门也会根据相关规定进行进一步处理。以下是关于虚开发票公安处罚后税务如何处理的详细解答：一、税务处理的基础税务处理的基础在于虚开发票的事实和相关的法律法规。虚开发票通常指的是开具与实际经营业务情况不符的发票，这种行为违反了《中华人民共和国发票管理办法》以及相关的税收法规。二、税务处理流程税务稽查：在公安机关查处虚开发票行为后，税务部门可能会启动税务稽查程序，对涉嫌虚开发票的企业或个人进行详细的税务检查。稽查过程中，税务部门会调取相关账簿、凭证、合同等资料，核实发票的真实性、合法性和准确性。税务处理决定：根据稽查结果，税务部门会依法作出税务处理决定。这包括补税、罚款、滞纳金等。如果虚开发票行为导致税款流失，税务部门会要求涉嫌企业或个人补缴相应的税款，并加收滞纳金。同时，根据虚开发票的严重程度和情节，税务部门还可能对涉嫌企业或个人处以罚款。税务行政复议或诉讼：如果涉嫌企业或个人对税务处理决定有异议，可以依法申请税务行政复议或提起税务行政诉讼。在复议或诉讼过程中，企业或个人需要提供充分的证据来支持自己的观点，并接受税务部门或法院的裁决。三、税务处理的法律后果补缴税款和滞纳金：虚开发票行为导致的税款流失必须补缴，同时还需要缴纳因迟缴税款而产生的滞纳金。罚款：根据虚开发票的金额和情节，税务部门会对涉嫌企业或个人处以不同金额的罚款。税务信用受损：虚开发票行为会被记录在税务信用系统中，影响企业或个人的税务信用评级。税务信用受损可能会影响企业或个人未来的贷款、招投标等经济活动。刑事责任：如前所述，虚开发票行为还可能触犯刑法，导致刑事责任。在税务处理过程中，如果发现涉嫌犯罪的情况，税务部门会及时移送公安机关处理。四、建议与防范措施加强内部管理：企业应建立健全内部管理制度，确保发票的开具和接收都符合法律法规的要求。定期对员工进行税务培训，提高员工的税务意识和法律意识。选择正规供应商：在选择供应商时，应优先考虑信誉良好、合规经营的企业。避免与存在税务违规行为的企业合作，以免卷入虚开发票的漩涡。及时自查自纠：企业应定期进行自查自纠，发现潜在的税务风险并及时采取措施进行整改。如果发现虚开发票的行为，应立即向税务部门报告并积极配合处理。综上所述，虚开发票公安处罚后，税务部门会根据相关规定进行进一步的税务处理。企业和个人应严格遵守法律法规，加强内部管理，选择正规供应商，并及时自查自纠，以避免因虚开发票而带来的法律风险和经济损失。

针对您提出的“虚开增值税专用发票罪税务机关处罚后，公安机关是否还能追缴”的问题，以下是我为您提供的详细解答：首先，需要明确的是，虚开增值税专用发票罪是一项严重的经济犯罪行为，它直接损害了国家的税收利益。对于此类犯罪，税务机关和公安机关都有权依据相关法律法规进行处罚和追缴。一、税务机关的处罚税务机关在发现虚开增值税专用发票的行为后，会依据《中华人民共和国税收征收管理法》等相关法律法规，对涉案企业或个人进行税务处罚。这通常包括补缴税款、加收滞纳金、罚款等措施。税务机关的处罚旨在纠正税收违法行为，保障国家税收的完整性和准确性。二、公安机关的追缴与刑事处罚追缴税款：公安机关在立案侦查虚开增值税专用发票罪时，如果发现涉案企业或个人存在未补缴的税款，会依法进行追缴。这是公安机关在刑事诉讼中的一项重要职责，旨在确保国家税收不受损失。追缴税款并不受税务机关先前处罚的影响。即使税务机关已经对涉案企业或个人进行了税务处罚，公安机关在刑事诉讼过程中仍然可以依法追缴未补缴的税款。刑事处罚：除了追缴税款外，公安机关还会依据《中华人民共和国刑法》第二百零五条的规定，对涉案企业或个人进行刑事处罚。这包括有期徒刑、拘役、罚金等措施，具体处罚力度根据犯罪情节的严重程度而定。刑事处罚的目的是惩罚犯罪行为，维护社会秩序和公平正义。与税务机关的处罚相比，刑事处罚更加严厉，且具有更强的威慑力。三、税务机关处罚与公安机关追缴的关系税务机关的处罚和公安机关的追缴是两个独立的法律程序，它们之间并不互相排斥或影响。税务机关的处罚旨在纠正税收违法行为，而公安机关的追缴和刑事处罚则旨在惩罚犯罪行为并保障国家税收的完整性。因此，即使税务机关已经对涉案企业或个人进行了处罚，公安机关仍然可以依法进行追缴和刑事处罚。四、建议对于涉案企业或个人而言，面对虚开增值税专用发票罪的指控，应尽快咨询专业律师以获取准确的法律建议和指导。律师可以帮助您了解相关法律法规和司法解释，评估案件的严重程度和可能面临的法律后果，并为您提供有效的辩护策略。综上所述，虚开增值税专用发票罪税务机关处罚后，公安机关仍然可以依法进行追缴和刑事处罚。这是两个独立的法律程序，旨在分别纠正税收违法行为和惩罚犯罪行为。

结论：税务稽查定性偷税并移交公安后，是否还会定虚开，需根据具体案情和证据来判断，两者并非必然同时成立，但存在同时被认定的可能性。以下从不同角度进行分析：偷税与虚开的法律定义及区别偷税：根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条，偷税是指纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁帐簿、记帐凭证，或者在帐簿上多列支出或者不列、少列收入，或者经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的行为。虚开：通常指的是虚开增值税专用发票或者其他可以用于骗取出口退税、抵扣税款的发票的行为，这主要涉及到《中华人民共和国刑法》第二百零五条的规定。虚开行为往往是为了非法获取税款抵扣或出口退税等利益。税务稽查定性偷税并移交公安的含义税务稽查部门在发现企业或个人存在偷税行为后，会进行详细的调查和取证，并根据调查结果作出定性。如果认为偷税行为严重，可能构成犯罪，税务稽查部门会将案件移交公安机关进一步处理。是否还会定虚开的分析不必然同时成立：偷税和虚开是两种不同的违法行为，虽然它们可能同时存在于一个案件中，但并非必然如此。税务稽查部门在定性偷税并移交公安后，公安机关会独立进行调查，根据调查结果决定是否以虚开等罪名进行追加或单独立案。存在同时被认定的可能性：如果公安机关在调查过程中发现，除了偷税行为外，还存在虚开增值税专用发票或其他发票的行为，且这些行为符合虚开罪的构成要件，那么公安机关可能会同时以偷税和虚开等罪名进行立案和起诉。法律后果及建议法律后果：如果同时被认定偷税和虚开，将面临更严重的法律后果，包括更高的罚款、更长的刑期等。建议：对于企业或个人而言，应严格遵守税收法律法规，避免任何形式的偷税和虚开行为。如果面临税务稽查或公安机关的调查，应积极配合，如实提供相关资料和证据，并寻求专业律师的帮助以维护自身合法权益。进一步思考：在实际操作中，偷税和虚开的认定往往涉及到复杂的财务和法律问题。因此，如果面临此类问题，建议及时咨询专业律师，以便更准确地了解自身法律风险和应对策略。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。

公安机关对虚开增值税发票70万元、税款9.1万元左右的案件，通常会依法立案侦查，并视情节轻重将案件移送检察机关审查起诉，最终由法院根据犯罪情节判决刑罚。具体处理流程及可能面临的法律后果如下：立案侦查阶段根据《刑法》第二百零五条及《刑事诉讼法》相关规定，虚开增值税专用发票罪的立案标准为虚开税款数额1万元以上或致使国家税款被骗取5000元以上。本案中，虚开税款达9.1万元，已远超立案标准，公安机关将依法立案侦查，收集证据（如发票、合同、资金流水等），并可能对犯罪嫌疑人采取刑事强制措施（如刑事拘留、取保候审等）。移送审查起诉阶段侦查终结后，公安机关会将案件移送检察机关审查起诉。检察机关将审查证据是否充分、犯罪事实是否清楚，并决定是否提起公诉。若证据不足，可能退回补充侦查或作出不起诉决定；若证据充分，将向法院提起公诉。法院审判阶段根据《刑法》第二百零五条，虚开增值税专用发票罪的量刑标准如下：基本刑：虚开税款数额较大（10万元以上）或有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；加重情节：若虚开税款数额巨大（50万元以上）或有其他特别严重情节，处十年以上有期徒刑或无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或没收财产。本案中，虚开税款9.1万元虽未达“数额巨大”标准，但若存在其他严重情节（如多次虚开、造成国家税款重大损失等），仍可能面临三年以上十年以下有期徒刑的刑罚。若犯罪嫌疑人具有自首、立功、认罪认罚等从轻情节，法院可能酌情减轻处罚。其他法律后果行政处罚：除刑事责任外，涉案企业或个人还可能面临税务机关的行政处罚，如追缴税款、加收滞纳金、罚款等；信用惩戒：若构成犯罪，涉案主体可能被列入税收违法“黑名单”，影响企业资质、个人征信等。建议：若您或您身边的人涉及此类案件，应尽快委托专业律师介入，协助收集证据、申请取保候审、与办案机关沟通，争取从轻或减轻处罚。如有进一步法律问题，可直接向我咨询。

虚开普通发票800万元、偷税130万元的行为，已同时触犯虚开发票罪与逃税罪，需承担刑事责任与行政处罚双重后果。具体处理方式需结合行为性质、情节严重性及主观恶性综合判断，以下从法律定性、刑事责任、行政处罚、程序流程四个维度展开分析：一、法律定性：虚开发票罪与逃税罪的竞合虚开发票罪根据《刑法》第205条之一，虚开普通发票（指非增值税专用发票）金额达800万元，属于“情节特别严重”情形。该罪不要求以偷税为目的，只要存在为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开行为之一，且金额或数量达到立案标准（如虚开发票金额40万元以上或虚开100份以上），即构成犯罪。逃税罪根据《刑法》第201条，偷税数额130万元且占应纳税额比例超过30%（具体比例需结合行业税率计算，但130万元通常远超比例要求），属于“数额巨大并且占应纳税额百分之三十以上”的情形。逃税罪要求行为人主观上具有逃避缴纳税款的故意，并通过虚假申报、隐匿收入等手段实现。竞合处理若行为人同时实施虚开发票与偷税行为，且虚开发票是偷税的手段之一（如通过虚开发票冲减收入或增加成本），则可能构成想象竞合犯，从一重罪处罚。但实践中，司法机关可能以虚开发票罪与逃税罪数罪并罚，尤其是当虚开发票行为独立构成犯罪时。二、刑事责任：量刑标准与从轻情节虚开发票罪量刑基础刑：处2年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节特别严重（如金额800万元）：处2年以上7年以下有期徒刑，并处罚金。注：具体量刑需结合虚开发票的份数、是否造成国家税款损失等情节。逃税罪量刑基础刑：处3年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大且占应纳税额30%以上：处3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金。注：若行为人经税务机关依法下达追缴通知后，补缴应纳税款、缴纳滞纳金并受行政处罚的，可不追究刑事责任（但五年内因逃避缴纳税款受过刑事处罚或被税务机关给予二次以上行政处罚的除外）。从轻情节自首、立功、认罪认罚；主动补缴税款、缴纳滞纳金及罚款；虚开发票未实际造成国家税款损失（如受票方未抵扣）。三、行政处罚：税务机关的追缴与罚款税务处理程序税务机关将依据《税收征收管理法》第63条，对偷税行为追缴税款、滞纳金，并处偷税数额0.5倍至5倍的罚款（130万元偷税可能面临65万元至650万元罚款）。虚开发票的行政处罚根据《发票管理办法》第37条，虚开发票的，由税务机关没收违法所得；虚开金额在1万元以下的，可并处5万元以下罚款；虚开金额超过1万元的，并处5万元以上50万元以下的罚款。四、程序流程：刑事立案与行政处理的衔接刑事立案公安机关发现虚开发票金额达800万元或偷税数额达130万元的，将立案侦查。行为人可能被采取刑事强制措施（如取保候审、拘留）。行政处理优先实践中，税务机关可能先作出行政处理（追缴税款、罚款），再将案件移送公安机关。若行为人已接受行政处罚且符合逃税罪“初犯免责”条件，可避免刑事追责。诉讼阶段案件进入审查起诉阶段后，检察机关可能根据证据情况决定是否提起公诉。若证据充分，法院将根据犯罪情节、社会危害性等作出判决。五、建议：主动补救与法律辩护立即补缴税款与罚款行为人应尽快向税务机关补缴130万元税款及滞纳金，并缴纳行政罚款，以争取从轻处理。委托专业律师介入律师可协助分析虚开发票与偷税行为的关联性，争取数罪并罚改为从一重罪处罚；或通过证据审查，证明虚开发票未实际造成税款损失，降低量刑幅度。准备认罪认罚材料在侦查阶段或审查起诉阶段签署《认罪认罚具结书》，可获得10%-30%的量刑减免。如有进一步疑问或需具体辩护方案，可直接向我咨询。我将结合案件细节（如虚开发票的流向、偷税手段、补缴情况等），提供针对性法律意见。