在行政诉讼中，被告通常是作出具体行政行为的行政机关。不过，具体告谁还需要根据不同情况来详细分析，以下是一些常见的情况：

1. 直接针对行政机关的诉讼：

   • 如果你认为某个行政机关（如市政府、公安局、环保局等）的具体行政行为（如行政处罚、行政强制、行政许可等）侵犯了你的合法权益，那么你可以直接将该行政机关作为被告提起行政诉讼。

2. 针对行政机关工作人员的诉讼（但通常需以行政机关为被告）：

   • 一般情况下，行政诉讼是“民告官”，即公民、法人或其他组织对行政机关的行政行为不服而提起的诉讼。行政机关的工作人员在执行职务时的行为，通常视为行政机关的行为，因此，你一般不能直接将行政机关的工作人员作为被告，而是应以作出该行为的行政机关为被告。
   • 但如果行政机关工作人员的行为超出了其职务范围，或者该行为与职务无关，且该行为侵犯了你的合法权益，那么在特定情况下，你可能可以对该工作人员提起民事诉讼（这取决于具体行为和法律关系，不属于行政诉讼范畴）。不过，在大多数行政诉讼中，我们关注的是行政机关的行政行为。

3. 共同被告的情况：

   • 如果两个或两个以上的行政机关共同作出了一个行政行为，且你认为该行为侵犯了你的合法权益，那么你可以将这两个或两个以上的行政机关作为共同被告提起行政诉讼。

4. 经过复议的案件：

   • 如果你先向某个行政机关申请了行政复议，对复议决定不服而提起行政诉讼的，那么被告的确定取决于复议决定的内容：
     • 如果复议机关维持了原行政行为，那么原行政机关和复议机关为共同被告。
     • 如果复议机关改变了原行政行为，那么复议机关为被告。
     • 如果复议机关在法定期限内未作出复议决定，你可以选择起诉原行政行为，此时原行政机关为被告；也可以选择起诉复议机关不作为，此时复议机关为被告。

法律建议：

• 在提起行政诉讼前，建议你先仔细审查行政机关的具体行政行为，确定该行为是否确实侵犯了你的合法权益。
• 同时，要明确被告的身份，确保你起诉的是正确的行政机关或共同被告。
• 如果你对行政诉讼的程序、被告的确定等方面有疑问，或者需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。