挂证之所以被视为违法行为，主要基于以下几个方面的原因：

一、违反法律法规

挂证行为直接违反了国家关于职业资格管理和市场秩序的相关法律法规。国家明令禁止证书“挂靠”，这种行为属于弄虚作假，严重扰乱了市场秩序。在工程建设领域，专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为更是被严格整治，相关通知和规定明确指出了挂证的违法性和处罚措施。

二、损害公共安全

挂证行为往往与工程质量、安全等公共利益密切相关。当个人将自己的证书挂到非本人单位名下时，该单位可能因此获得相关资质或承接项目，但实际上并不具备相应的技术实力和管理能力。这可能导致工程质量下降、安全隐患增加，进而损害公共安全。

三、破坏市场公平竞争

挂证行为破坏了市场的公平竞争环境。通过挂证，一些不具备相应资质的单位或个人能够获得项目或资质，从而排挤了那些真正具备实力和资质的竞争者。这不仅损害了其他市场主体的利益，也阻碍了市场的健康发展。

四、个人风险与法律责任

对于挂证的个人来说，他们可能面临经济上的损失、证书被撤销或无法要回等风险。更重要的是，如果挂证行为导致严重后果，如工程质量事故等，个人还可能需要承担法律责任。这种法律责任不仅可能涉及民事赔偿，还可能涉及刑事责任。

五、专项整治与处罚措施

为了打击挂证行为，国家相关部门已经开展了多次专项整治工作，并出台了一系列处罚措施。例如，对于存在挂证行为的单位和个人，可能会被列入黑名单、限制参与招投标活动、撤销相关资质等。这些措施旨在维护市场秩序和公共安全，促进市场的健康发展。

总结：挂证行为不仅违反了国家法律法规，还损害了公共安全、破坏了市场公平竞争环境，并给个人带来了巨大的风险和法律责任。因此，我们应该坚决抵制挂证行为，加强自律，拒绝参与任何形式的挂证活动。同时，相关部门也应继续加大整治力度，完善法律法规和监管机制，共同维护一个健康、有序的市场环境。