您好，非常理解您对于残疾人生活不能自理时依靠谁养的关切。这个问题确实涉及到多个方面，我会尽量详细且清晰地为您解答。
首先，对于生活不能自理的残疾人，国家和地方政府有一系列的救助和供养政策。其中，特困人员救助供养政策是一个重要的方面。根据相关政策，符合特定条件的残疾人，如无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养扶养义务人或其法定义务人无履行义务能力等，可以纳入特困人员救助供养范围。
具体来说，特困人员救助供养政策提供了两种供养形式：
集中供养：对于完全或部分丧失生活自理能力的残疾人，根据个人意愿，可以优先安排到当地的供养服务机构进行集中供养。这些机构会提供必要的生活照料、医疗康复等服务，确保残疾人的基本生活需求得到满足。
分散供养：对于具备生活自理能力的残疾人，或者虽然部分丧失生活自理能力但希望在家中生活的残疾人，可以选择在家分散供养。政府会提供一定的生活补贴和护理补贴，帮助他们解决生活中的困难。
此外，还有一些地方性的政策也值得关注。例如，河南省政府办公厅印发的《关于加强重度残疾人托养照护服务的实施意见》中明确提出，要重点对“老年父母+残疾子女”家庭、一户多残家庭等开展集中托养照护服务，并提升日间照料服务能力，拓展机构服务功能等。这些政策都为生活不能自理的残疾人提供了更多的救助和照护选择。
在申请特困人员救助供养时，需要提供相关的材料，如户口簿、身份证、残疾证等，并经过审核确认程序。审核确认过程中，会对申请人的劳动能力、生活来源、法定赡养抚养扶养义务人等情况进行评估，以确定是否符合救助供养条件。
最后，我想强调的是，国家和地方政府一直在努力完善残疾人救助和供养政策，以确保生活不能自理的残疾人能够得到必要的帮助和照护。如果您或您身边的人有这方面的需求，建议及时向当地民政部门或相关机构咨询并申请救助。
希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。