中标后没有签合同，合同是否成立需分情况讨论：

1. 若中标通知书已发出，且双方有明确签订合同的意愿与行为：

   • 根据《中华人民共和国民法典》第四百八十三条，承诺生效时合同成立，但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外。在招投标活动中，中标通知书发出后，即视为招标人向中标人发出了承诺，此时若双方均有签订合同的意愿，并开始就合同条款进行协商，即便合同文本尚未最终签署，合同也已成立。这是因为中标通知书的发出，标志着招标人已接受了中标人的投标文件，双方就合同的主要条款已达成一致。
   • 举例：如某建设项目招标，中标人收到中标通知书后，与招标人开始就施工合同的具体条款进行协商，并就工期、价款等关键条款达成一致，此时即便合同尚未签字盖章，合同也已成立。

2. 若中标通知书已发出，但双方未就合同条款达成一致，或一方拒绝签订合同：

   • 在此情况下，合同并未成立。因为合同的成立需要双方就合同的主要条款达成一致，并形成合意。若中标通知书发出后，双方因合同条款存在分歧而未能签订合同，或一方明确表示拒绝签订合同，则合同未成立。
   • 举例：如某货物采购招标，中标人收到中标通知书后，认为招标人提出的价款过低，要求提高价款，而招标人拒绝，双方因此未能签订合同，此时合同未成立。

3. 特殊情形下的合同成立判断：

   • 若中标通知书发出后，中标人拒绝签订合同，但招标人已按照中标人的投标文件开始履行合同义务（如已开始准备货物、安排施工等），且中标人未提出异议，此时可能构成事实上的合同关系。但这种情况较为特殊，需要具体分析双方的行为及意图。
   • 举例：如某工程招标，中标人收到中标通知书后拒绝签订合同，但招标人已按照中标人的施工方案开始施工，且中标人未提出停止施工的要求，此时可能视为双方已形成了事实上的施工合同关系。

法律建议：

• 对于招标人而言，在中标通知书发出后，应及时与中标人签订书面合同，明确双方的权利义务，避免产生纠纷。
• 对于中标人而言，收到中标通知书后，应认真审查合同条款，如有异议应及时与招标人沟通协商，避免因合同条款不清而产生纠纷。
• 若双方因合同是否成立产生争议，建议收集相关证据（如中标通知书、沟通记录、履行合同的行为等），以便在争议解决过程中维护自己的合法权益。

可能法律后果：

• 若合同成立，双方应按照合同约定履行义务，否则可能承担违约责任。
• 若合同未成立，双方无需按照合同约定履行义务，但可能因缔约过失责任而承担一定的赔偿责任。

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