电动自行车载人是否合法，需根据具体的车型、载人情况以及当地法律法规来判断。以下是对这一问题的详细分析：

1. 国家层面法律规定：

   • 根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例，电动自行车的载人规定并未由国家层面统一制定，而是由各省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况制定。这意味着，电动自行车载人的具体规定在不同地区可能有所不同。

2. 常见载人规定：

   • 一般情况：在确保安全的前提下，成年人驾驶电动自行车在城市区道路上通常可以搭载一名12周岁以下的未成年人。这是基于儿童安全考虑和交通管理实际需要而制定的规定。
   • 成年人搭载成年人：关于成年人驾驶电动自行车搭载成年人的情况，各地存在差异。一些地方可能允许搭载一人，但具体需参照当地政府发布的相关规定执行。例如，某些地区可能规定电动自行车只能搭载一名乘客，且乘客年龄、体重等有一定限制。

3. 特定地区规定举例：

   • 广东省部分城市：在城市市区道路上不得载人，但安装有固定安全座椅的，可以附载一名身高1.2米以下儿童；在其他道路上载人不得超过一人。
   • 安徽省：成年人驾驶电动自行车仅限搭载一人，十六周岁以上未成年人驾驶电动自行车不能搭载人。
   • 陕西省汉中市：明确电动自行车可搭载一名16岁以下的未成年人。

4. 违法后果：

   • 如果违反电动车载人规定，驾驶员可能会面临警告、罚款等处罚。具体处罚标准因地区而异，需参照当地法律法规执行。例如，在某些地区，违反电动自行车载人规定可能会被处以50元以下的罚款。
   • 在发生道路交通事故时，如果因电动自行车违规搭载乘客而引发事故，驾驶人可能需承担相应的法律责任。这包括民事赔偿责任和可能的刑事责任，具体取决于事故的严重程度和驾驶人的过错程度。

5. 安全建议：

   • 无论驾驶哪种类型的电动车，都应确保车辆符合安全标准，如刹车、轮胎、灯光等部件应完好无损。
   • 驾驶者需遵守交通规则，佩戴安全头盔等防护措施，以降低事故风险。
   • 在搭载人员前，应了解并遵守当地的相关规定，确保车辆类型、搭载人数及搭载人员的年龄等均符合法规要求。

总结与建议：电动自行车载人的合法性需根据当地的具体法律法规来判断。在使用电动车载人前，务必了解并遵守当地的相关规定，以确保行车安全并避免法律风险。如果您对电动自行车载人的具体规定有疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议。