自行车载人是否违法，需根据具体情况及当地法规来判断。以下是对此问题的详细解析：
一、全国性规定基础
《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例并未直接明确规定自行车是否可以载人，但指出驾驶非机动车应遵守相关规定，这些规定包括地方性交通管理规定。因此，自行车载人的合法性需结合当地的具体法规来判断。
二、地方性规定差异
由于各地交通状况、道路设施及交通管理需求不同，各地对自行车载人的规定也存在差异。例如：
- 北京市与上海市均允许成年人驾驶自行车搭载一名十二周岁以下的儿童，但对搭载学龄前儿童有使用安全座椅的要求。
- 广东省则明确规定，在城市市区道路上，自行车不得载人，除非安装有固定安全座椅并可附载一名身高一点二米以下的儿童。在其他道路上载人也不得超过一人。
- 江苏省不仅限制了搭载人员的年龄（十二周岁以下），还区分了不同类型自行车的载人要求，并特别指出十二周岁以上的未成年人驾驶自行车不得搭载人员。
三、综合判断与建议
- 了解当地规定：骑行者在出行前，应务必了解并遵守当地的交通管理规定，特别是关于自行车载人的具体要求。
- 确保安全：无论当地法规如何规定，骑行者都应确保驾驶过程中自身及乘坐人员的安全，避免发生意外事故。
- 法律责任：若违反了当地关于自行车载人的具体规定，可能会面临警告、罚款等行政处罚。
综上所述，自行车载人的合法性需根据具体情况及当地法规来判断。建议骑行者在出行前仔细了解并遵守当地的相关规定，以确保骑行安全并避免不必要的法律责任。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。