针对您提出的“诊所未建立门诊记录处罚依据”的问题，以下是我为您提供的详细解答：

首先，我们需要明确的是，医疗机构及其医务人员有义务按照相关规定填写并妥善保管病历资料。这是为了保障患者的权益，确保医疗活动的可追溯性，以及在发生医疗纠纷时能够提供有力的证据。

处罚依据主要来源于《医疗纠纷预防和处理条例》：

1. 法规条款：

   • 根据《医疗纠纷预防和处理条例》第十五条第一款的规定，医疗机构及其医务人员应当按照国务院卫生主管部门的规定，填写并妥善保管病历资料。

2. 违法情形与处罚：

   • 若医疗机构或医务人员未按规定填写、保管病历资料，或未按规定补记抢救病历，将构成违法行为。
   • 依据《医疗纠纷预防和处理条例》第四十七条第(四)项的规定，对于此类违法行为，县级以上人民政府卫生主管部门将责令改正，并给予警告，同时处以1万元以上5万元以下的罚款。
   • 若情节严重，还可能对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降低岗位等级或撤职的处分，对有关医务人员可以责令暂停1个月以上6个月以下执业活动；若构成犯罪，则依法追究刑事责任。

具体案例参考：

• 在某市卫生监督所的执法检查中，发现某中医诊所未安装门诊电子病历系统，亦未印制使用纸质病历，且医师未按规定填写门诊病历。该诊所及医师因此受到了警告和罚款的行政处罚。
• 另一案例中，某口腔门诊部的执业医师在接诊患者时，未按要求书写病历资料，同样受到了警告和罚款的处罚。

建议与措施：

• 诊所应确保安装并运行符合规定的门诊电子病历系统，或印制使用纸质病历，以记录患者的诊疗信息。
• 医务人员应严格按照《病历书写基本规范》的要求，客观、真实、准确、及时、完整、规范地书写病历资料。
• 诊所应加强对医务人员的培训和管理，确保他们了解并遵守相关法规，提高病历书写的质量和合规性。

综上所述，诊所未建立门诊记录或未按规定填写病历资料，将依据《医疗纠纷预防和处理条例》的相关规定受到处罚。因此，诊所和医务人员应高度重视病历的书写和保管工作，以避免不必要的法律风险。