关于公务员待岗的法律依据，这主要涉及到公务员管理、考核以及待岗处理的相关规定。以下我将结合您提供的参考信息，以及我国现行的相关法律法规，为您详细解答。
一、公务员待岗的直接法律依据
在公务员管理体系中，直接关于“待岗”的明确法律条文可能并不常见，但公务员的待岗处理通常与考核、辞退、降职等制度紧密相关。具体来说，公务员待岗的法律依据主要来源于以下几个方面：
《国家公务员暂行条例》（虽已废止，但部分原则仍具参考价值）：该条例规定了公务员的考核、奖惩、辞退等制度，为公务员待岗处理提供了基本框架。
《国家公务员考核暂行规定》：该规定明确了公务员考核的标准、程序和结果运用，其中不称职等次的评定往往成为公务员待岗或辞退的重要依据。
《国家公务员辞职辞退暂行规定》：该规定详细规定了公务员辞职、辞退的条件和程序，对于因考核不称职等原因需要待岗的公务员，该规定提供了相应的处理依据。
地方性法规或政策文件：如您提供的《公务员末位淘汰有关问题的处理意见》，这类文件通常根据地方实际情况，对公务员的考核、待岗、辞退等作出具体规定。虽然这类文件不具有全国普遍适用性，但在其制定范围内具有法律效力。
二、公务员待岗的具体情形
根据相关法律法规和政策文件，公务员待岗通常出现在以下情形中：
年度考核不称职：根据《国家公务员考核暂行规定》，公务员在年度考核中被评定为不称职等次的，可能面临待岗、降职、辞退等处理。
末位淘汰：如您提供的文件所示，部分地方或单位实行公务员末位淘汰制，对于在考核中排名末位且不符合岗位要求的公务员，可能安排待岗。
违法违纪行为：公务员存在违法违纪行为且情节较轻、未造成严重后果的，可能面临待岗处理；情节严重并造成严重后果的，则可能直接辞退。
受纪律处分：公务员受纪律处分期间，原则上当年直接定为末位，可能面临待岗处理。
三、公务员待岗期间的待遇与管理
待遇发放：待岗期间，公务员通常发给生活费，其标准可能根据基本工资的一定比例确定。如您提供的文件所示，待岗期间生活费标准为基本工资四项之和的80%（属年度考核不称职的按降职降薪后的四项之和折算）。
培训与学岗：待岗期间，公务员可能被要求参加公务员知识及有关政策法规的培训，或由单位安排适当工作学岗。
考察与转岗：待岗期满后，公务员需经过考察合格方可转为上岗。考察不合格的，可能继续待岗或按上级有关规定予以辞退或解除聘用合同。
四、用人单位单方安排待岗的合法性审查
虽然您的问题主要关注公务员待岗，但我也注意到您提供了关于用人单位单方安排待岗的案例。在公务员管理体系外，用人单位单方安排员工待岗需满足一定条件，如非劳动者本人原因、用人单位停工停业、发放待岗工资或基本生活费等。这些原则在公务员待岗处理中同样具有参考价值，即公务员待岗也应基于合理、合法的理由，并保障公务员的基本待遇。
总结
公务员待岗的法律依据主要来源于国家层面的公务员管理法规以及地方性的政策文件。待岗通常出现在年度考核不称职、末位淘汰、违法违纪行为或受纪律处分等情形中。待岗期间，公务员享有基本的生活费待遇，并可能被要求参加培训或学岗。待岗期满后，需经过考察合格方可转为上岗。同时，无论是公务员还是其他劳动者，用人单位单方安排待岗都需满足一定条件，并保障劳动者的基本权益。