行政纠纷案件在一定条件下是可以调解的。以下是对这一问题的详细分析：

一、法律依据与原则

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十条的规定，人民法院审理行政案件，一般不适用调解。这是因为行政诉讼的核心是审查行政行为的合法性，而行政机关的行政权具有法定性和不可处分性，不存在协商让步的空间。然而，该条款也明确规定了例外情形，即行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。调解应当遵循自愿、合法原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。

二、可调解的行政案件类型

1. 行政赔偿案件：

   • 当行政机关及其工作人员违法行使职权，侵犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害时，由国家承担赔偿责任。在行政赔偿案件中，双方可就赔偿数额、方式等进行协商并达成调解协议。

2. 行政补偿案件：

   • 因公共利益需要，行政机关依法对公民、法人或其他组织的财产进行征收、征用等，应给予合理补偿。在行政补偿案件中，双方可就补偿标准、范围等进行协商并达成调解协议。

3. 涉及自由裁量权的案件：

   • 行政机关在法律、法规规定的范围和幅度内，有权自主决定行政行为的种类、方式和程度。对于此类案件，若存在调解空间，双方可通过协商达成调解协议。例如，在行政处罚案件中，行政机关可在法定处罚种类和幅度内，根据违法情节轻重等因素，与当事人协商确定具体的处罚内容。

三、不可调解的行政案件类型

1. 羁束行政行为引发的案件：

   • 羁束行政行为是指行政机关必须严格按照法律规定实施的行政行为，没有自由裁量的余地。如税务机关征税行为，必须严格依照税法规定进行，不存在调解的可能性。

2. 违反法律强制性规定的案件：

   • 若行政行为明显违反法律强制性规定，或损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益，则不能通过调解解决。

四、调解的程序与效力

• 调解程序：调解需经双方当事人同意，并在法院或行政机关的主持下进行。调解过程应遵循法定程序，确保双方当事人的合法权益得到充分保障。
• 调解效力：调解达成协议后，应制作调解书并经双方当事人签收后具有法律效力。若一方不履行调解协议，另一方可以申请强制执行。

五、实际案例与操作建议

在实际操作中，行政纠纷案件的调解需要严格遵循法律规定和原则。例如，在行政赔偿案件中，双方应就赔偿数额、方式等关键问题进行充分协商，确保调解协议既合法又合理。同时，调解过程应保持透明和公正，避免任何一方受到不公平的待遇。

对于涉及自由裁量权的案件，行政机关在调解时应充分考虑案件的具体情况和当事人的合理诉求，确保调解结果既符合法律规定又体现人文关怀。例如，在行政处罚案件中，行政机关可以根据违法情节的轻重、当事人的态度等因素，在法定幅度内灵活确定处罚内容，以达到既惩罚违法行为又教育当事人的目的。

总结与建议：行政纠纷案件在一定条件下是可以调解的，但调解必须遵循法律规定和原则，确保合法性和公正性。对于可以调解的案件类型，双方应在自愿、合法的基础上进行协商，以达成满意的解决方案。若您在行政纠纷案件中遇到调解相关的问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。