档案保存价值的鉴定标准主要由国家档案行政管理部门制定，同时结合行业特点和实际需求，由相关部门或单位参与制定或细化。具体来说：

1. 国家层面的统一标准
   根据《中华人民共和国档案法》及其实施办法，国家档案行政管理部门（如国家档案局）负责制定全国性的档案鉴定标准、原则和方法。这些标准具有普遍适用性，为各类档案的保存价值鉴定提供基础性框架。例如，《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》即由国家档案局发布，明确了机关档案的保管期限划分规则。

2. 行业或地方标准的补充
   在国家标准框架下，各行业主管部门或地方档案行政管理部门可结合行业特性或地域需求，制定更具体的鉴定标准。例如：

   • 金融、医疗、科研等行业可能根据业务特点，细化档案保存价值的判定规则；
     
   • 地方档案局可能针对本地历史档案或特色档案，出台补充性规定。

3. 单位内部制度的完善
   档案形成单位（如企业、事业单位）需在国家及行业标准基础上，结合自身档案管理实际，制定内部档案鉴定制度。例如：

   • 明确档案鉴定委员会的组成及职责；
     
   • 规定档案保管期限的划分流程；
     
   • 细化特定类型档案（如合同、财务凭证）的保存价值判定标准。

建议：若您需具体了解某类档案（如企业档案、电子档案）的鉴定标准，或需制定单位内部档案鉴定制度，可进一步向我说明场景，我将结合法规与实务经验为您提供详细指导。