结论：国有企业销售后下游未支付尾款无法履约，是否能回购需视具体情况而定，包括合同条款的约定、回购权的行使条件以及相关法律法规的规定。以下从不同角度进行分析：

1. 合同条款的约定：

   • 回购权条款：首先，需要审查销售合同中是否明确约定了回购权条款。如果合同中明确规定了在下游客户未支付尾款或无法履约的情况下，国有企业有权回购已销售的商品或资产，那么国有企业可以依据合同条款行使回购权。
   • 违约责任条款：即使合同中没有直接约定回购权，但约定了违约责任条款，如下游客户未支付尾款构成违约，国有企业也有权根据违约责任条款要求下游客户承担违约责任，包括但不限于支付违约金、赔偿损失等。在特定情况下，如果违约责任条款足够明确且回购是合理的救济方式，国有企业也可能通过协商或诉讼等方式实现回购。

2. 回购权的行使条件：

   • 通知义务：如果合同中约定了回购权，国有企业通常需要在特定条件下（如下游客户未支付尾款达到一定期限）向下游客户发出回购通知，明确回购的意愿和条件。
   • 合理期限：回购权的行使通常需要在合理期限内进行，以避免因拖延而丧失回购的机会或引发其他法律纠纷。
   • 支付对价：回购时，国有企业通常需要按照合同约定的价格或市场价格支付回购对价，以确保回购的合法性和有效性。

3. 相关法律法规的规定：

   • 合同法：根据《中华人民共和国民法典》中合同编的相关规定，合同双方应当按照约定履行自己的义务。如果下游客户未支付尾款构成违约，国有企业有权要求其承担违约责任，并可能根据合同约定或法律规定行使回购权。
   • 公司法：如果回购涉及国有企业的资产或股权，还需要考虑《中华人民共和国公司法》的相关规定，确保回购行为符合公司治理结构和股东权益保护的要求。
   • 国有资产监管规定：对于国有企业而言，回购行为还可能受到国有资产监管规定的影响。例如，国有资产转让需要遵循特定的程序和审批要求，以确保国有资产的保值增值和防止流失。

4. 实际操作建议：

   • 审查合同：国有企业应首先仔细审查销售合同，明确回购权条款和违约责任条款的内容。
   • 协商沟通：在发现下游客户未支付尾款或无法履约时，国有企业应及时与下游客户进行沟通协商，寻求解决方案。
   • 法律途径：如果协商无果，国有企业可以考虑通过法律途径（如诉讼或仲裁）来维护自己的权益，包括行使回购权或要求下游客户承担违约责任。

进一步思考：在实际操作中，国有企业还需要考虑回购后的资产处置、资金安排以及可能引发的税务问题等。因此，在决定是否行使回购权时，国有企业应进行全面的风险评估和利益分析，确保回购行为符合企业的整体利益和战略规划。如果有任何疑问或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。