交通事故的责任确实是由出警民警（更准确地说，是交通管理部门）来认定的，但具体责任划分需依据事故发生的具体情况和相关法律法规进行。以下是对这一问题的详细分析：
一、责任认定的主体
在交通事故中，责任认定的主体是交通管理部门，而非单一的出警民警。交通管理部门会派遣专业的交通事故处理人员前往现场，进行勘查、调查取证，并根据相关法律法规出具交通事故责任认定书。
二、责任认定的依据
- 交通法规：交通管理部门在认定事故责任时，会依据《中华人民共和国道路交通安全法》等相关法律法规，综合考虑事故当事人的行为、过错程度以及交通法规的适用情况。
- 事故现场情况：包括事故发生的地点、时间、天气状况、道路条件、车辆状况、当事人行为等，都是认定事故责任的重要因素。
三、不同情境下的责任认定
警车执行紧急任务时：
- 若警车在执行紧急任务过程中，严格遵守了交通法规，并确保了安全，那么即使发生了交通事故，警车一方通常也不需承担事故责任。此时，警车驾驶员的行为属于职务行为，赔偿责任应由所在单位承担。
- 但若警车在执行紧急任务时存在过错，如超速、闯红灯、未确保安全等违反交通法规的行为，导致交通事故发生，那么警车所属的公安机关需根据过错程度承担相应的事故责任。
警车非执行紧急任务时：
- 当警车非执行紧急任务时，其法律地位与普通社会车辆无异，必须严格遵守交通法规。若因违反交通法规（如酒驾、逆行等）而导致交通事故，警车所属单位需依法承担相应的责任。
四、责任认定的后续处理
- 根据交通事故责任认定书，各方将承担相应的赔偿责任。若对责任认定结果有异议，相关方可在规定时间内依法申请复核，以确保责任认定的公正性和准确性。
- 在责任认定过程中，交通管理部门会充分考虑事故当事人的陈述和申辩，以及提供的证据材料，确保责任认定的客观性和公正性。
五、建议与提醒
- 在发生交通事故后，当事人应立即报警并保护好现场，等待交通管理部门的到来。
- 当事人应积极配合交通管理部门的调查取证工作，如实陈述事故发生的经过和原因。
- 若对责任认定结果有异议，应及时依法申请复核，以维护自己的合法权益。
总结来说，交通事故的责任认定是由交通管理部门进行的，而非单一的出警民警。责任认定需依据事故发生的具体情况和相关法律法规进行，确保责任认定的客观性和公正性。如果您在交通事故责任认定方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。