城市管理执法的处罚行为构成是一个相对复杂且涉及多个领域的问题，它主要依据各项相关的法律法规和规章来执行。以下是对城管处罚行为构成的详细解释：

一、市容环境卫生管理方面的处罚

1. 常见违法行为：

   • 随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑等废弃物。
   • 擅自设置大型户外广告或堆放物料。

2. 处罚措施：

   • 对于随地吐痰、便溺等行为，除责令纠正外，可并处警告或罚款，具体罚款幅度由省、自治区、直辖市人民政府规定。
   • 对于擅自设置大型户外广告或堆放物料的行为，将被责令停止违法行为，并可能面临限期清理、拆除或其他补救措施，以及罚款处罚。

3. 特殊规定：

   • 单位和个人未按规定缴纳城市生活垃圾处理费的，将受到责令限期改正的处罚。逾期不改正者，单位可能面临最高3万元的罚款，个人则可能面临最高1000元的罚款。

二、规划管理方面的处罚

• 违法行为：未取得建设工程规划许可证或未按许可证规定建设。
• 处罚措施：依据《中华人民共和国城乡规划法》，此类违法行为将被责令停止建设，并根据情况采取改正措施、拆除、没收实物或违法收入等措施，并可处以建设工程造价一定比例（5%-10%）的罚款。

三、市政管理方面的处罚

• 违法行为：占用或挖掘城市道路。
• 处罚措施：根据《城市道路管理条例》，未经批准占用或挖掘城市道路者，将被责令限期改正，并可处以最高2万元的罚款。造成损失的，还需承担赔偿责任。

四、环境保护管理方面的处罚

• 违法行为：在人口集中地区焚烧有毒有害物质。
• 处罚措施：根据《中华人民共和国大气污染防治法》，此类行为将被责令改正，并对单位处以1万元至10万元的罚款，对个人处以500元至2000元的罚款。

五、市场监管方面的处罚

• 违法行为：无照经营行为。
• 处罚措施：依据《无证无照经营查处办法》，未依法取得营业执照从事经营活动者，将由工商行政管理部门予以查处，并根据相关法律、行政法规的规定进行处罚。一般情况下，可责令停止违法行为，没收违法所得，并处以最高1万元的罚款。

六、其他注意事项

1. 处罚的广泛性：城市管理执法涵盖的领域广泛，包括但不限于上述提到的几个方面。各地可能根据具体情况制定更为详细的处罚规定。
2. 遵守法规的重要性：为避免不必要的法律纠纷和经济损失，建议市民及单位在日常生活和经营活动中严格遵守相关法律法规和规章，积极配合城市管理执法工作。
3. 咨询与帮助：如遇城市管理执法相关问题或疑问，建议及时咨询当地城市管理部门或专业律师，以获取准确的法律解答和帮助。

综上所述，城管处罚行为的构成主要依据各项相关的法律法规和规章，针对不同的违法行为采取相应的处罚措施。市民及单位应严格遵守相关规定，以避免不必要的法律纠纷和经济损失。