结论：老婆无民事行为能力时，是可以起诉离婚的，但需要遵循特定的法律程序和规定。

详细分析：

1. 无民事行为能力人的定义与法律保护：

   • 无民事行为能力人通常指的是不能辨认自己行为的精神病人或其他因智力、精神状况无法独立进行民事活动的人。
   • 法律对无民事行为能力人设有特别保护，确保他们的权益不受侵害。在婚姻关系中，这同样适用。

2. 起诉离婚的法律依据：

   • 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，婚姻自由包括结婚自由和离婚自由。即使一方是无民事行为能力人，其婚姻关系也可以通过法律程序解除。
   • 特别地，当一方为无民事行为能力人时，其离婚诉讼需要由其法定代理人（如父母、子女或其他近亲属）代为进行。

3. 起诉离婚的具体程序：

   • 确定法定代理人：首先，需要确定无民事行为能力人的法定代理人。这通常是根据法律规定或法院指定来确定。
   • 准备诉讼材料：法定代理人需要准备相关的诉讼材料，包括起诉状、证据材料等，以证明婚姻关系确已破裂且无法继续维持。
   • 向法院提起诉讼：法定代理人代表无民事行为能力人向法院提起离婚诉讼，并按照法院的指示参与后续的诉讼程序。
   • 法院审理与判决：法院将依法审理案件，并根据实际情况作出判决。如果判决离婚，将依法解除婚姻关系。

4. 特殊情况下的考虑：

   • 在某些情况下，无民事行为能力人的离婚诉讼可能涉及更复杂的法律问题，如财产分割、子女抚养等。这些问题需要根据具体情况进行细致的分析和处理。
   • 如果无民事行为能力人的离婚诉讼涉及对方有过错（如虐待、遗弃等），法定代理人可以在诉讼中提出相应的主张，以维护无民事行为能力人的合法权益。

建议与注意事项：

• 在处理无民事行为能力人的离婚诉讼时，建议寻求专业律师的帮助，以确保诉讼程序的合法性和有效性。
• 法定代理人在代表无民事行为能力人进行诉讼时，应充分了解其意愿和利益，并尽力维护其合法权益。
• 如果在诉讼过程中遇到任何问题或困难，应及时向法院或专业律师咨询，以获取必要的帮助和指导。

后续行动：

如果您或您身边的人遇到类似情况，需要起诉离婚且一方为无民事行为能力人，请随时向我咨询。我将根据您的具体情况提供详细的法律建议和帮助。