结论：承包400亩基本农田，一般情况下不可直接申请建设用地，但符合特定条件并经过法定程序后，有可能实现土地用途的转变。
分析说明：
基本农田的保护原则：
- 基本农田是依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地，受到严格的法律保护。根据《中华人民共和国土地管理法》及相关规定，禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。
土地用途转变的条件：
- 若要将基本农田转变为建设用地，必须符合土地利用总体规划和城市规划，且需经过严格的审批程序。这通常涉及将基本农田调整为一般农田或其他用途的土地，并再进一步申请转为建设用地。
- 转变土地用途还需考虑当地的土地供应政策、土地利用年度计划以及是否符合国家产业政策等因素。
申请建设用地的程序：
- 如果符合土地用途转变的条件，需要向当地土地管理部门提出申请，并提交相关的规划、环保、产业等证明材料。
- 申请过程可能包括土地预审、规划选址、环境影响评价、用地报批等多个环节，且需经过多级政府部门的审批。
特殊情况下的考虑：
- 在某些特殊情况下，如因公共利益需要（如修建学校、医院、道路等基础设施），政府可能会依法征收基本农田并转为建设用地。但这种情况也需遵循严格的法律程序和补偿标准。
行动建议：
- 咨询当地土地管理部门：在考虑将承包的基本农田申请为建设用地前，建议先咨询当地土地管理部门，了解具体的政策要求和审批程序。
- 评估项目可行性：根据土地管理部门的反馈和当地政策要求，评估项目的可行性，包括是否符合土地利用规划、是否具备必要的审批条件等。
- 准备相关材料：如果项目可行，需要准备相关的规划、环保、产业等证明材料，以便在申请过程中使用。
- 遵循法律程序：在申请过程中，务必遵循法律程序，确保所有申请材料的真实性和合法性，避免因程序不当而导致申请失败或面临法律责任。
法律后果提示：
- 未经批准擅自将基本农田转为建设用地的，将面临土地管理部门的处罚，包括责令限期改正、没收违法所得、罚款等。
- 情节严重的，还可能构成非法占用农用地罪，面临刑事处罚。
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