城管是否有权扣押共享电动车需分情况讨论，具体取决于扣押行为的合法性依据及程序合规性，以下从不同角度展开分析：

1. 若共享电动车存在违法停放、占用公共资源等情形，城管有权依法扣押

根据《中华人民共和国行政处罚法》《城市管理执法办法》及地方性法规（如《XX市市容和环境卫生管理条例》），城管部门对以下情形具有执法权：

• 违法停放：共享电动车未停放在指定区域，占用机动车道、人行道、消防通道等公共空间，影响通行或安全；
• 无序投放：企业超量投放车辆，导致公共资源被过度占用，且未及时清理；
• 车辆破损：车辆存在严重损坏、安全隐患，未及时回收维修。

程序要求：城管需依法出示执法证件，告知扣押理由、依据及权利救济途径，并制作扣押清单交由当事人签字确认。若程序违法（如未出示证件、未告知权利），扣押行为可能被认定为无效。

2. 若扣押行为缺乏法律依据或程序违法，城管无权扣押

以下情形可能构成违法扣押：

• 超越职权范围：城管以“影响市容”为由扣押车辆，但地方性法规未明确授权其管理共享电动车；
• 无明确违法事实：车辆停放合规，但城管以“管理需要”为由扣押；
• 程序瑕疵：未依法制作扣押清单、未告知救济途径，或扣押期限超过法定时限（如《行政强制法》规定一般不超过30日）。

救济途径：若用户或企业认为扣押违法，可向城管部门提出书面异议，或依法申请行政复议、提起行政诉讼，要求撤销扣押决定并赔偿损失。

3. 企业责任与用户权益的平衡

• 企业义务：共享电动车运营企业需遵守城市管理规定，合理投放车辆、加强巡查维护，避免因管理失当导致车辆被扣押；
• 用户权益：若用户因车辆被扣押遭受损失（如未退还押金、无法正常使用），可向企业主张违约责任，或通过消费者协会、市场监管部门投诉维权。

建议：若您遇到共享电动车被扣押的情况，可先核实扣押依据及程序是否合法，再根据实际情况选择协商、投诉或法律途径解决。如有进一步疑问，欢迎直接向我咨询具体细节。