捏造事实抹黑人的信访材料是违法的，可能涉及多个法律层面的规制与处罚。以下从不同法律角度进行详细分析：

1. 刑事责任角度：

   • 侮辱罪、诽谤罪：根据《中华人民共和国刑法》第二百四十六条，以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。若信访材料中捏造事实抹黑他人，且情节严重，如导致他人名誉受损、社会评价降低，甚至引发精神损害等后果，可能构成侮辱罪或诽谤罪。
   • 诬告陷害罪：若信访材料中捏造事实意图使他人受刑事追究，且情节严重，根据《中华人民共和国刑法》第二百四十三条，可能构成诬告陷害罪，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。

2. 行政责任角度：

   • 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条，公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。若信访材料中的捏造事实行为未达到刑事犯罪的程度，但公然侮辱了他人，且情节较重，可能受到行政拘留或罚款的处罚。

3. 民事责任角度：

   • 根据《中华人民共和国民法典》第一千零二十四条，民事主体享有名誉权。任何组织或者个人不得以侮辱、诽谤等方式侵害他人的名誉权。若信访材料中的捏造事实行为导致他人名誉受损，行为人可能需要承担民事赔偿责任，包括停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉及赔偿损失等。

法律建议：

• 谨慎对待信访材料：在撰写信访材料时，应确保内容真实、客观，避免捏造事实或夸大其词，以免侵犯他人权益并承担法律责任。
• 尊重他人名誉权：不得通过任何方式侮辱、诽谤他人，包括在信访材料中捏造事实抹黑他人。
• 遇到侵权行为及时维权：若发现他人通过信访材料捏造事实抹黑自己，可收集证据并通过法律途径追究责任，包括向公安机关报案、向法院提起诉讼等。

可能后果：

• 若行为构成犯罪，将面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役、管制或剥夺政治权利等。
• 若行为未构成犯罪但违反治安管理规定，将面临行政处罚，包括拘留或罚款等。
• 若行为侵犯他人名誉权，将承担民事赔偿责任，包括赔偿损失、恢复名誉等。

总之，捏造事实抹黑人的信访材料是违法的，可能涉及刑事、行政和民事多个法律层面的规制与处罚。因此，在撰写和提交信访材料时，务必确保内容真实、客观，尊重他人权益，避免违法行为的发生。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。